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XX市自然资源局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年，XX市自然资源局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于自然资源工作的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”主线，统筹保护与发展，各项工作取得显著成效。现将全年重点工作完成情况及2026年工作计划报告如下：

一、2025年重点工作完成情况

（一）资源保护严格有力，安全底线持续筑牢

1.耕地保护全面强化。严格落实耕地保护党政同责，逐级签订目标责任书，全年耕地保有量稳定在382.6万亩，永久基本农田保护面积298.3万亩，均超额完成上级下达任务。深入推进耕地“进出平衡”和“占补平衡”，完成补充耕地项目12个，新增耕地1.2万亩；整治撂荒地2.1万亩，复垦率达92%。实施高标准农田建设5.8万亩，同步配套灌溉、机耕路等设施，项目区耕地质量平均提升0.3个等级。

2.生态资源协同保护。完成森林督查问题图斑整改98个，整改率100%；森林覆盖率提升至35.7%，较上年增长0.5个百分点。划定湿地保护小区3个，湿地保护率达58%，较年初提高3个百分点。开展自然保护地整合优化“回头看”，调整边界矛盾区域12处，解决历史遗留问题5个，自然保护地总面积稳定在65.2万亩。

（二）要素保障精准高效，服务发展成效显著

1.重大项目用地应保尽保。建立“重点项目用地服务专班”，全年保障交通、能源、产业、民生等重大项目137个，批复用地3.2万亩，其中省重点项目用地保障率100%。创新“标准地+承诺制”供应模式，为XX新能源产业园、XX高端装备制造基地等产业项目提供“交地即发证”服务，项目落地周期缩短40%。

2.存量土地盘活提质增效。开展“批而未供和闲置土地攻坚行动”，处置批而未供土地1.8万亩、闲置土地0.6万亩，处置率分别达91%、95%，超额完成年度目标。推进低效用地再开发，重点改造XX老工业区、XX传统商圈，通过“退二进三”“工改工”等模式，盘活低效用地0.9万亩，亩均产值提升2.3倍。

3.土地市场规范有序运行。全年出让国有建设用地2.1万亩，成交价款286.5亿元，同比增长8%；工业用地出让均价同比提高12%，土地资源市场化配置水平进一步提升。严格土地出让金收缴监管，入库率达98.7%，无新增欠缴问题。

（三）空间规划系统优化，布局引领作用凸显

1.国土空间规划体系基本建立。市级国土空间总体规划（2021-2035年）通过省级审查，已上报自然资源部；完成12个区县、3个功能区规划成果市级联审，90%的乡镇国土空间规划进入报批阶段。编制完成详细规划127个，覆盖城镇开发边界内85%的建设用地；村庄规划应编尽编率达92%，其中乡村振兴重点村规划覆盖率100%。

2.规划实施监督不断强化。建成“国土空间规划一张图”实施监督信息系统，整合“三调”、规划、审批等数据23类，实现规划编制、审批、监管全流程数字化。开展规划“体检评估”，动态调整工业、教育、医疗等公共服务设施用地布局，解决15个区域“规划留白”与实际需求不匹配问题。

（四）生态修复扎实推进，绿色基底持续夯实

1.矿山生态修复成效显著。实施历史遗留矿山生态修复项目18个，治理面积1200亩，其中XX矿区通过“生态+光伏”模式，既修复地质环境又产生经济效益，获省级生态修复典型案例推广。完成废弃矿山复绿32处，植被恢复率达90%以上。

2.海岸带与流域治理协同推进。开展“蓝色海湾”整治行动，修复海岸线12公里，清理互花米草500亩，建设生态海堤8公里。实施XX河、XX湖流域综合整治，通过河道清淤、岸线绿化、湿地建设等措施，改善流域生态面积2000亩，水质达标率提升至95%。

3.生态产品价值实现探索突破。在XX生态功能区试点“森林碳汇+生态旅游”模式，完成首单林业碳汇交易2.1万吨，带动周边村集体年增收80万元；推动“生态地票”交易，成交指标200亩，收益全部用于生态保护，形成“保护-增值-反哺”良性循环。

（五）权益维护便民利企，服务效能全面提升

1.不动产登记改革深化。全面推行“一窗受理、并行办理”，一般登记、抵押登记压缩至3个、1个工作日内，企业间转移登记实现“即时办结”。拓展“跨省通办”业务范围，与15个省市实现不动产查询、抵押登记“全程网办”，全年办理跨区域业务2300件。推进“交房即交证”常态化，覆盖新建商品房项目90%，惠及群众1.2万户。

2.历史遗留问题攻坚突破。建立“一案一策”化解机制，联合住建、税务等部门解决“办证难”问题小区35个，涉及房屋2.8万套，群众满意度达98%。开展不动产登记数据质量提升行动，补