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食品安全应急预案范文

为有效应对本行政区域内突发食品安全事件，最大限度保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》等法律法规及相关规定，结合本地区实际，制定本预案。本预案适用于本行政区域内食品（含食品添加剂、食品相关产品）在生产、流通、餐饮服务环节中因微生物污染、化学性污染、物理性污染等因素导致的食源性疾病、食品中毒，以及因标签标识虚假、非法添加、掺杂使假等原因造成的可能对公众健康构成威胁的食品安全事件，包括跨区域输入性食品安全事件的应急处置。

一、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立区（县）级食品安全事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为事件应对的最高决策机构。指挥部总指挥由区（县）政府主要负责人担任，副总指挥由分管市场监管、卫生健康工作的副区长（副县长）担任，成员包括区委宣传部（区网信办）、区市场监管局、区卫生健康委、区公安分局、区农业农村局、区商务局、区教育局、区财政局、区应急管理局、区生态环境局、区疾控中心、区检验检测中心等部门主要负责人。

指挥部主要职责：统一领导、指挥、协调事件应急处置工作；决定启动、调整或终止应急响应级别；研究解决事件处置中的重大问题；协调跨区域、跨部门应急联动；批准对外信息发布内容；监督各项应急措施落实情况。

（二）办事机构

指挥部下设办公室，设在区市场监管局，由区市场监管局主要负责人兼任办公室主任，分管负责人任副主任，成员由市场监管、卫生健康、公安等部门相关科室负责人组成。

办公室主要职责：承担指挥部日常运转工作；收集、汇总、分析事件信息并及时报告；协调各工作组开展具体工作；跟踪督促事件处置进展；组织起草重要文件和信息发布材料；完成指挥部交办的其他任务。

（三）工作组及职责

1.综合协调组：由区政府办公室牵头，区市场监管局、区卫生健康委配合。负责指挥部会议组织、文件流转、工作调度；统筹应急资源调配；对接上级工作组及跨区域协调事项；编制应急处置工作日志。

2.事件调查组：由区市场监管局牵头，区公安分局、区农业农村局、区疾控中心、区检验检测中心参与。负责对事件涉及的食品生产经营单位、种植养殖环节、流通渠道开展全面调查；依法查封、扣押相关食品及原料、工具设备；采集样品送实验室检测（优先选择具备CMA/CNAS资质的机构）；追溯问题食品来源及流向；认定事件性质（责任事故或意外事故）；形成调查结论报告。

3.医疗救治组：由区卫生健康委牵头，区属各医疗机构、区疾控中心配合。负责组织专家制定救治方案；调配医疗资源，对患者实施分级分类救治（轻症集中观察、重症转定点医院ICU）；统计患者基本信息（姓名、年龄、进食史、症状onset时间等）；监测救治效果并及时调整方案；配合开展流行病学调查。

4.危害控制组：由区市场监管局牵头，区商务局、区农业农村局、区公安分局参与。负责督促涉事单位立即停止生产经营问题食品；通知相关经营者下架、召回已售出产品（通过官方网站、微信公众号等渠道发布召回公告）；对问题食品存放场所进行环境消杀；对可能受污染的周边区域（如餐饮单位厨房、食品仓库）开展风险排查；协调物流企业配合追溯运输环节。

5.舆情应对组：由区委宣传部（区网信办）牵头，区市场监管局、区卫生健康委配合。负责监测境内外媒体及网络舆情，2小时内完成舆情研判；制定信息发布方案（首次信息发布不晚于事件发生后4小时）；通过新闻发布会、官方微博、微信公众号等渠道统一发布事件进展、救治情况、风险提示；回应公众关切（重点解答“是否还有风险”“如何防范”等问题）；打击谣言传播，协调平台删除不实信息。

6.后勤保障组：由区应急管理局牵头，区财政局、区商务局配合。负责保障指挥部及各工作组办公场地、通讯设备、车辆调度；储备应急物资（防护服、口罩、快速检测试剂、消杀用品等）；协调商超保障生活必需品供应；落实应急经费（单笔50万元以下由区财政局直接拨付，超限额报指挥部审批）。

二、监测预警与信息报告

（一）监测网络构建

建立“政府主导、部门协同、企业自查、社会参与”的食品安全监测网络。市场监管部门依托“双随机、一公开”抽检（年均抽检量不低于4批次/千人）、“明厨亮灶”智慧监管平台（覆盖90%以上餐饮单位）开展日常监测；农业农村部门对种植养殖环节开展农药残留、兽药残留监测（规模以上基地每周抽检1次）；卫生健康部门通过医疗机构报告系统收集食源性疾病信息（二级以上医院2小时内报告疑似聚集性病例）；鼓励消费者通过12315、12345热线及“食安举报”小程序反映问题（线索核实后按标准给予500-5万元奖励）。

（二）预警分级与发布

根据事件可能造成的危害程度、波及范围，将预警分为四级