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关于我市当前经济形势分析与未来发展谋划的汇报范文
现结合发展实际,就当前经济形势、投资趋势、项目谋划,面临的困难与深层次问题,以及下一步工作思路,作如下
一、科学研判形势,把握经济发展总体态势
当前,我市经济发展面临的宏观环境复杂严峻,但长期向好的基本面没有改变。从国际看,全球经济复苏乏力,能源格局深度调整,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定性不确定性显著增加。从国内看,我国经济持续回升向好,高质量发展扎实推进,特别是新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区崛起等国家战略叠加,为我市带来了前所未有的政策机遇。从自身看,作为国家重要能源基地,我市经济韧性足、潜力大,能源保供“压舱石”地位稳固,近年来在稳增长、促转型方面取得积极进展。然而,也必须清醒认识到,我市正处于转型升级的关键期、攻坚期,传统增长动力减弱与新兴动能培育不足的矛盾并存,经济下行压力依然较大,部分指标增速放缓,产业结构偏重、能源依赖度高的特征依然明显,亟需在把握大势中增强定力、在应对变局中开创新局。
二、洞察投资趋势,明确有效投资主攻方向
当前及今后一个时期,我市投资领域呈现以下趋势性特征:一是投资结构优化要求迫切。单纯依靠传统能源产能扩张拉动的模式难以为继,投资重点必须向产业升级、科技创新、民生改善、生态环保等领域倾斜。二是政策导向驱动作用显著。中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策工具更加注重对关键领域和薄弱环节的支持,特别是“两新一重”、设备更新、节能减排降碳等领域投资机遇广阔。三是市场预期趋于审慎。受需求不足、部分行业产能过剩等因素影响,社会资本投资意愿偏弱,民间投资活力有待进一步激发。四是区域竞争加剧。各地都在抢抓政策窗口期,谋划大项目、好项目,我市在争取上级支持、吸引优质资本方面面临更大压力。因此,我们必须精准把握国家政策走向和市场变化趋势,聚焦补短板、强弱项、增后劲,谋划实施一批打基础、利长远、促转型的重大项目,以高质量投资支撑高质量发展。
三、强化项目谋划,筑牢经济发展坚实支撑
项目是经济发展的“生命线”。坚持“项目为王”理念,围绕构建现代化产业体系和夯实高质量发展基础,持续深化项目谋划储备。一是聚焦能源产业转型升级。在保障国家能源安全的前提下,着力谋划一批煤炭清洁高效利用、煤电联营优化、非常规天然气增产上储项目,以及大型风电光伏基地、抽水蓄能电站、新型储能、绿电制氢等新能源项目,推动能源产业绿色化、高端化、多元化发展。二是聚焦产业链延伸融合。围绕煤化工、新材料、高端装备制造等优势领域,谋划引进一批延链、补链、强链的重大产业项目,提升产业链整体竞争力。同时,积极谋划数字经济与能源经济融合项目,推动产业数字化转型。三是聚焦基础设施提质增效。针对交通、水利、城市更新、农业农村、防灾减灾等薄弱环节,谋划一批网络型、产业升级、城市、农业农村等基础设施项目,提升综合承载能力。四是聚焦民生福祉持续改善。围绕教育、医疗、养老、托育、文化体育等领域,谋划实施一批惠民工程项目,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。目前,我委已初步建立动态管理的重大项目储备库,下一步将加强论证、深化前期,争取更多项目纳入国家和省级规划盘子。
四、直面问题困难,认清转型升级制约瓶颈
在肯定成绩的同时,我们必须正视当前发展中存在的突出问题和困难:一是经济稳定增长基础不牢。受能源价格波动、市场需求变化影响,经济增长起伏性较大,非能产业支撑力偏弱,新旧动能转换接续不畅。二是重大项目接续不足。具有全局性、战略性、引爆性的大项目、好项目储备不足,项目前期工作深度不够,要素保障协调难度大,落地开工率有待提高。三是要素制约日益凸显。土地、水、环境容量等资源约束趋紧,能耗“双控”向碳排放“双控”转变带来新挑战,高层次人才、技术工人短缺问题依然突出。四是营商环境有待优化。部分领域行政审批环节多、时限长,“中梗阻”现象依然存在,政策落地“最后一公里”尚未完全打通,市场主体特别是中小微企业获得感有待增强。
五、深挖结构症结,厘清高质量发展深层矛盾
上述问题和困难,背后折射出我市经济发展中存在的一些深层次结构性矛盾:一是产业结构性矛盾突出。“一煤独大”的局面尚未根本改变,能源原材料工业占比过高,战略性新兴产业、现代服务业规模偏小、比重偏低,产业链条短、附加值低,抗风险能力弱。二是需求结构性矛盾显现。投资依赖性强,消费拉动作用不足,出口体量小,内需潜力有待进一步挖掘和释放。三是要素结构性矛盾加剧。传统要素投入边际效益递减,创新驱动能力不足,科技研发投入强度低于全国平均水平,创新平台数量少、能级低,科技成果本地转化率不高。四是体制机制性矛盾尚存。资源型地区转型发展的配套政策体系不完善,市场在资源配置中的决定性作用发挥不够充分,部分领域改革攻坚力度需进一步加大
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