平度市南村镇土地利用总体规划(20062020年).pdfVIP

目录

第一总则1

第一节规划的指导思想1

第二节规划依据1

第三节规划任务1

第四节规划的范围和期限2

第二土地利用现状分析3

第一节南村镇概况3

第二节土地利用现状3

第三节土地利用特点及问题4

第三规划目标6

第一节总体规划目标6

第二节土地利用控制指标6

第四土地利用结构调整和布局优化7

第一节调整优化原则7

第二节土地利用结构调整7

第三节土地利用布局优化9

第五主要用地安排11

第一节严格保护耕地和基本农田11

第二节节约集约用地12

第三节协调土地利用与生态建设13

第四节城镇和农村居民点用地控制14

第五节重点建设项目用地安排15

第六章土地整治16

第一节土地整理复垦开16

第二节农村建设用地整治挖潜（挂钩）17

第三节土地整治保障措施18

第七章土地用途分区19

第一节土地用途分区及管制规则19

第二节建设用地分区及管制措施23

第八章村土地利用控制25

第九章规划实施保障措施27

第一节加强规划制度化建设27

第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段27

第十章附则29

附表30

第一章总则

第一节规划的指导思想

以科学发展观为指导，以促进经济、社会和环境可持续发展为出

发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产

生活生态用地，促进土地利用向节约集约方向转变，科学指导土地整

理复垦和开发，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。

第二节规划依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）国务院《基本农田保护条例》；

（三）国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划

规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；

（四）《南村镇土地利用总体规划（1997—2010年）》；

（五）《平度市土地利用总体规划（2006—2020年）》；

（六）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；

（七）相关专项规划和相关行业发展规划。

第三节规划任务

根据南村镇社会、自然、经济条件和平度市土地利用总体规划（以

下简称“上级规划”）的要求，综合研究和确定土地利用的目标、发展

方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，保护耕地和基本农田，

协调安排村镇建设、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础

设施用地，划定土地用途区，科学安排土地整治，制定实施规划的措

施。

第四节规划的范围和期限

范围为南村镇行政辖区全部土地，总面积109.50平方公里。以

2005年为规划基期，规划期限为2006年至2020年；以2010年为近

期目标年，以2020年为规划目标年。

第二章土地利用现状分析

第一节南村镇概况

一、自然概况

南村镇地处平度市东南34公里处，中心点位于东经120°01′、北

纬36°30′，东西横距12.5公里，南北纵距13公里，面积为109.50平

方公里。南村镇地势较为平缓，大部为平原，也有浅平洼地，东部为

临河高地，西北部为小弧丘地域，西南部为平洼地域。境内主要有大

沽河、落药河、助水河、东新河、西新河等。土壤主要是砂姜土类和

潮土亚类。

二、经济社会概况

南村镇辖52个行政村和一个社区委员会，总人口61697人。南

村镇是平度市平南工业板块的中心，食品加工、电子、纺织工业较发

达。2005年，南村镇实现国内生产总值为33亿元。其中第一产业增

加值完成3亿元、第二产业增加值完成26.4亿元、第三产业增加值

完成3.6亿元，实现地方财政收入6318万元，完成固定资产投资11.1

亿元，农民人均纯收入6188元，各项工作在原来的基础上实现了新

推进。

第二节土地利用现状

2005年，南村镇土地总面积为10950.4公顷。