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人生感悟之浅析中学校财务管理存在的问题及对策探析

浅析中学校财务管理存在的问题及对策

探析

【摘要】随着义务教育拨款的逐年提高，中学校公用经费的支出管理也纳入财务管理的重点，笔者依据所处的地区大局部财务管理过程中普遍存在的问题进行剖析，并依据自己的工作经验结合国家相关规定做对策研究和改良建议。

【关键词】中学校；财务管理；对策探析

中小收入主要来源为义务教育经费拨款，从2022年起，山东省将用2年时间调整完善义务教育经费保障机制。2022年确定生均公用经费基准定额，学校每生每年710元、一般学校每生每年910元，自2022年春季学期起，统一城乡义务教育学生“两免一补〞政策。如何管理好中学校公用经费也成为一项重要财务管理工作，现就本人所在的山东省临沂市地区中小财务管理现状做探讨分析。

一、目前本地中学校财务管理的现状

依据《中小财务管理》第五条规定“中小财务管理实行校长负责制。的财务活动在校长的领导下，由财务部门统一管理。〞

目前各县直设置独立的财务部门，独立核算本单位会计业务和进行日常会计监督。各乡镇会计核算在县教体局会计集中核算中心处理，原会计人员为报账员，每月到核算中心报账。各设立校产管理员岗位，并在山东省中学校教育资产管理系统中登记增减资产和盘查状况。

二、目前本地中学校财务管理存在的问题1.基建工程财政拨款不准时

近两年，为实现教育均衡化开展，很多县城新建了新的，同时对于各乡镇中学校硬件不达标的配备了先进的教学教研设备和重建或改建了原有校舍。而地方财政因近两年房地产开发行业、建筑、建材行业等滑坡影响，县财政吃紧、消灭资金链脱节现象，工程招标付款方式为四年支付完毕，导致工程、内配设备招标时投标方的报价皆包含了工程款利息，造价增加、本钱增大，同时也因付款不准时而导致不能依据预定的时间正常使用校舍和教学设备。

2.公用经费收支预算差额较大

进城化趋势形成了大局部乡镇学生涌入县城读书，导致各乡镇中学在校生少的可怜，某些乡镇中学全校不超过200人，新建或扩建的校舍也空着。中学校公用经费的拨付数额按所在在学生数量确定的，学生少了，公用经费拨付也少，正常的办公开支也受到影响。

3.公用经费支出预算不科学

财务预算制定的前提是以收定支，而中学校目前公用经费的主要来源是义务教育拨款，目前大局部对于公用经费支出预算都是依据以往年度平均支出额估计，缺乏科学的依据和合理性，局部中小长也忽视财务管理工作，没有严格执行财务预算，超预算现象时有发生。

4.局部物资选购未办理政府选购审批手续

依据各级政府选购部门的要求，各预算单位每年年初需要上报其次年的政府选购预算。每年政府选购部门官方网站也会公布当年的新政策和当年的政府选购名目，依据要求但凡在政府选购名目内的商品需上报预算。每年政府选购部门和教育局主管业务部门也会召开专题会议部署政府选购预算的填报和考前须知等。然而局部不够重视，粗略的依据以往的大额支出状况制定了下一年的政府选购预算上报到财政部门，而没有深化细致的考虑未來财务支出工程，导致实际需要支出时，才发觉年初没有报政府选购预算，无法申报支出，局部就开头寻求政策的擦边球到导致违规支出。

5.财务人员的财务监督不到位

大局部的财务人员都不是学财会出身，而是专任教师转行或者是其他工勤人员半路出家从事财务工作，非财务专业人员对于财务知识的欠缺，加上财务制度和会计制度的更新，好多财务人员只是局限于日常处理睬计业务。甚至一局部财务人员对于财务管理工作和会计核算工作混为一谈，也没有认真学习《中小财务制度》，2022年12月31日，财政部会同教育部对《中小财务制度》进行了修订，明确了中小财务管理的主要任务其一就是：“建立健全财务制度，加强经济核算——加强对经济活动的财务把握和监督，防范财务风险〞。6.会计主管的任职资格不够

依据《会计法》规定会计主管人员应具备会资格，而实际大局部会计主管只是具有会计证，具备会计初级资格的人也不多。

7.财务公开流于形式

尽管各也成立了理财小组，理财小组成员也是经职工大会选出的教师代表，大额支出也经过理财小组盖章或集体签字，但都是已经发生了支出，直接告知理财小组签字或未做具体解释，理财小组成员的审核流于形式。

三、针对上述中学校财务管理存在问题的解决方法、对策的建议

1.参与基建工程的全部过程

制定基建工程预算上报教育局和财务部门后，