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《金融基础》第七章第二节“中央银行的性质和职能”教学设计

一、授课信息

项目

内容

课程名称

金融基础

授课章节

第七章中央银行第二节中央银行的性质和职能

授课对象

高职一年级金融类/经济类专业学生

授课时长

90分钟

授课类型

理论+案例+互动分析课

核心教具

多媒体课件（含央行性质逻辑图、职能关系框架图）、“职能案例匹配”任务卡、实物道具（货币政策操作文件样本、金融监管处罚决定书复刻件）、在线央行职能分析平台（含中外央行职能实操案例库）

二、教学内容分析

教材地位：本节是“中央银行”模块的核心章节，上承“中央银行的产生和发展”（历史演变决定性质与职能定位），下启“货币政策工具”（职能通过具体工具落地），通过搭建“性质定位—核心职能—职能联动—现实应用”的认知框架，明确中央银行“双重性质（国家机关+特殊金融机构）”与“三大职能（发行的银行、银行的银行、政府的银行）”，是理解“中央银行为何能调控金融体系”的关键，同时为后续学习金融监管、货币政策传导铺垫理论基础。

核心内容：分为四大模块，一是“中央银行的性质”（核心：兼具国家行政机关属性与特殊金融机构属性，需理解“为何不同于普通政府部门与商业银行”）；二是“中央银行的核心职能”（核心：发行的银行（垄断货币发行）、银行的银行（服务商业银行）、政府的银行（服务政府经济管理），需掌握各职能的具体表现）；三是“职能间的联动关系”（核心：发行职能是基础，银行的银行职能是核心，政府的银行职能是延伸，三者协同支撑金融稳定）；四是“中外央行职能对比与现实应用”（核心：中国人民银行、美联储职能特色，需理解“国情对职能侧重的影响”），需避免“职能孤立认知”（如不清楚“发行的银行与银行的银行如何联动”），通过案例建立系统认知。

内容特点：理论性强、职能与现实政策关联紧密、易与商业银行职能混淆，但易出现“性质理解片面”（如仅认为央行是政府部门）、“职能表现模糊”（如不清楚“银行的银行包含哪些具体业务”）、“职能与政策脱节”（如不理解“政府的银行职能如何支持经济政策”）。需通过“性质拆解+职能案例+政策关联”的方式，将抽象理论转化为“可感知的职能实操场景”，避免纯概念堆砌。

三、学情分析

知识基础：学生已掌握中央银行的历史演变脉络，对“中国人民银行”有名称认知，但对“央行为何能发行货币、监管银行”认知空白，易将“央行性质等同于普通政府部门”；对“发行的银行、银行的银行、政府的银行”三大职能完全陌生，无法区分“各职能的具体业务表现”；对“央行职能如何影响日常生活”（如货币发行与物价稳定的关联）缺乏理解。

认知特点：对“纯理论性质与职能定义”兴趣低，但对“央行如何调控物价”“为什么银行要向央行交准备金”等现实问题关注度高，适合通过“现实政策问题→职能对应→性质支撑”的逻辑引导学习，需避免纯概念推导，强化“性质—职能—现实政策”的关联。

学习需求：希望知道“中央银行到底是什么性质”（性质认知需求）、“央行具体做什么工作”（职能理解需求）、“央行职能如何影响经济与生活”（价值关联需求），而非仅记忆职能名称，期待通过学习理解“中央银行在金融体系中的调控核心地位”。

四、教学目标

知识目标：

理解中央银行“双重性质”的内涵，能举例说明“央行与普通政府部门、商业银行的差异”；

掌握中央银行三大核心职能的具体表现，能简述“发行的银行（垄断货币发行）、银行的银行（集中准备金）、政府的银行（代理国库）”的业务逻辑；

知晓职能间的联动关系与中外央行职能特色，能对比“中国人民银行与美联储在职能侧重上的差异”。

能力目标：

能结合现实案例（如央行降准、货币增发），分析“对应的央行职能”，提升案例与职能的关联分析能力；

通过小组合作完成“职能案例匹配”任务，培养“从政策实操中识别职能表现”的归纳能力。

素养目标：

认识中央银行“双重性质支撑核心职能，职能联动保障金融稳定”的逻辑，理解“央行职能对经济平稳运行的重要性”；

树立“不同国情决定央行职能侧重”的辩证认知，避免“单一职能标准套用”的思维误区。

五、教学策略

教学方法：采用“现实政策导入法+性质拆解法+职能案例法+联动分析”，以“现实政策问题（物价上涨、银行风险）→对应职能（货币发行调控、最后贷款人）→支撑性质（特殊金融机构）→职能联动→中外对比”为逻辑主线，用“性质逻辑图”梳理双重属性关联，用“职能表现表”明确各职能业务，用“中外对比矩阵”分析国情影响，避免碎片化记忆。

重难点突破：

重点（双重性质、三大职能）：通过“央行与财政部（政府部门）、工商银行（商业银行）的对