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环境排放监测计划编制指南

一、总则

（一）编制目的

环境排放监测计划（以下简称“监测计划”）是企业履行环保主体责任、保障污染物稳定达标排放、提升环境管理水平的重要技术文件。本指南旨在为企业科学、规范地编制监测计划提供系统性指导，确保监测数据的准确性、代表性和连续性，为环境管理决策、污染物排放控制、环保合规性评价以及应对突发环境事件提供可靠的技术依据。

（二）编制依据

监测计划的编制应严格遵循国家及地方现行有效的环境保护法律法规、标准规范、政策文件以及企业的环境影响评价文件及其批复要求、排污许可证等。主要依据包括但不限于：

*《中华人民共和国环境保护法》及其相关单行法（如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等）

*国家及地方发布的污染物排放标准、环境质量标准、监测技术规范

*排污许可证申请与核发技术规范

*企业环境影响评价文件及其批复

*企业突发环境事件应急预案

*其他相关的规范性文件和技术导则

（三）适用范围

本指南适用于各类产生和排放污染物的工业企业及其他生产经营者（以下统称“企业”）编制其环境排放监测计划。不同行业、不同规模的企业可根据自身特点和实际需求，在本指南基础上进行调整和细化。

（四）基本原则

1.依法合规性原则：严格按照法律法规和标准要求确定监测因子、频次、方法等。

2.科学性原则：监测方案设计应科学合理，确保监测数据能够真实反映污染物排放状况。

3.系统性原则：全面考虑企业各类污染源、污染物及排放环节，形成完整的监测体系。

4.实用性原则：监测计划应结合企业实际，具有可操作性，能够有效支撑企业环境管理。

5.动态性原则：监测计划应根据法律法规更新、生产工艺变化、排污许可变更等情况适时修订。

二、监测对象与范围

（一）污染源识别

企业应首先对自身的污染源进行全面排查与识别，包括：

*废气污染源：工艺废气排放口、燃料燃烧废气排放口、无组织排放源等。

*废水污染源：生产废水排放口、生活污水排放口、雨水排放口（初期雨水）、清净下水排放口等。

*噪声污染源：主要生产设备、辅助设备等产生噪声的设施。

*固体废物：工业固废（危险废物、一般工业固废）的产生、贮存、处置环节（重点关注其特性鉴别和环境影响监测）。

*土壤与地下水：可能对厂区及周边土壤、地下水造成污染的区域和环节（如储罐区、泄漏点、固废堆场等）。

*温室气体：根据国家及地方要求，识别温室气体排放源及相关监测需求。

（二）监测范围界定

明确各污染源的具体监测位置、排放口编号（如有）、对应的生产环节或设备。对于无组织排放，应明确监控区域和监控点设置原则。

三、监测内容与项目

（一）监测因子确定

监测因子的选择应基于以下因素：

*排污许可证载明的许可排放因子；

*环境影响评价文件及其批复要求控制的污染物；

*相关国家或地方污染物排放标准中规定的控制项目；

*总量控制指标涉及的污染物；

*企业特征污染物，即生产工艺过程中特有的或主要排放的污染物；

*可能对环境或人体健康造成重大影响的污染物；

*突发环境事件应急监测所需关注的污染物。

（二）监测频次与周期

监测频次的确定应满足：

*排污许可证的明确要求；

*相关排放标准中关于监测频次的规定；

*环境管理部门的监督性监测要求；

*企业日常环境管理的需要，如工艺稳定运行状况评估、污染治理设施效率评价等；

*对于不稳定排放或季节性生产的企业，应适当调整监测频次以捕捉排放特征；

*自动在线监测设备应按照相关技术规范要求进行运行和数据有效性审核。

（三）监测点位布设

监测点位的布设应遵循相关监测技术规范，确保代表性和可比性：

*废气排放口：应设置在排放口平直管段，避开涡流区、弯头、阀门等，保证监测断面气流稳定。

*废水排放口：应设置在能准确反映排放水质和水量的位置，优先选择在污水处理设施出口、总排放口。

*无组织排放：参照相关技术导则，在厂界外设置监控点，必要时在厂区内设置参照点。

*噪声：在厂界外1米处、高度1.2米以上、距任一反射面不小于1米处设置监测点，有多个声源时应合理布点。

*土壤与地下水：根据潜在污染区域、水文地质条件等，按照相关技术规范布设采样点。

四、监测方法与质量保证

（一）监测方法选择

优先采用国家或行业发布的标准监测方法。若无标准方法，可选用其他经过验证的、公认的方法，并在计划中明确说明。方法选择应考虑方法的检出限、精密度、准确度是否满足监测需求。

（二）监测仪器与设备

*用于监测的仪器设备应符合相关标准和技术要求，并经过计量检定/校准合格，在有效期内使用。

*自动在线监测系统的安装、调试、运行和维护应符