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机关单位公文写作规范指南与范本

前言

公文，作为机关单位履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达政令、沟通信息、协调工作、规范行为的重要工具。其质量直接关系到机关单位的工作效率、决策水平和对外形象。为进一步提升我单位公文写作与处理的规范化、科学化水平，确保公文的权威性、严肃性和有效性，特制定本指南。本指南旨在结合实际工作需求，提供系统性的规范指引和实用性的范本参考，助力相关人员准确把握公文写作要领，不断提高公文处理能力。

一、公文写作的基本原则

公文写作是一项严肃的政治任务和细致的业务工作，必须遵循以下基本原则：

（一）政治引领，方向正确

公文撰写必须坚持正确的政治方向，深刻领会党的理论和路线方针政策，确保公文内容与中央精神、上级要求高度一致。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在涉及政治原则、方针政策的问题上，必须立场坚定、表述准确。

（二）实事求是，求真务实

公文内容必须真实可靠，反映客观实际情况，基于事实和数据说话。无论是汇报工作、反映情况，还是提出建议、作出决策，都要坚持从实际出发，不夸大、不缩小，不虚构、不臆断，确保公文的真实性和可信度。

（三）围绕中心，服务大局

公文写作要紧密围绕本单位、本地区的中心工作和发展大局，紧扣当前面临的形势任务和工作重点。要思考公文的目的是什么，要解决什么问题，如何更好地服务于决策部署的贯彻落实和各项工作的顺利推进。

（四）依法依规，规范有序

公文的制发和内容必须符合宪法、法律、法规以及上级机关的有关规定。严格遵循《党政机关公文处理工作条例》等相关规章制度，确保公文的文种选择、格式要素、行文规则等都符合规范要求，做到有法可依、有章可循。

（五）精简高效，注重实效

大力倡导“短、实、新”的文风，反对形式主义和官僚主义。公文内容要精炼扼要，直奔主题，避免空话、套话、废话。要考虑公文的可操作性，提出的措施要具体可行，能够切实解决问题，注重实际效果。

（六）准确规范，严谨细致

公文的语言表达必须准确无误，概念清晰，判断恰当，推理严密。用词要规范，造句要合乎语法，标点符号使用要正确。要特别注意公文的格式细节，如文号、标题、主送机关、落款、日期、印章等，做到一丝不苟，避免出现任何差错。

二、公文的格式规范

公文格式是公文严肃性、规范性的重要体现。撰写公文时，必须严格按照《党政机关公文格式》（GB/T____）执行。

（一）公文的构成要素

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。并非所有公文都包含上述全部要素，应根据公文的具体类型和使用需求确定。

（二）版头部分规范

1.份号：涉密公文应当标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。

2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3.紧急程度：根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5.发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

（三）主体部分规范

1.标题：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用