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双重安全体系课件总结

第一章双重预防机制的起源与定义

双重预防机制是什么?核心组成双重预防机制由安全风险分级管控和隐患排查治理两大核心体系组成,构成了完整的安全防护网络。这一机制通过科学的预防和控制手段,从源头上遏制生产安全事故的发生,实现安全管理的关口前移。核心思想风险管控防隐患隐患治理防事故

政策背景与发展历程12015年12月习近平总书记在中央政治局常委会会议上首次提出双重预防机制理念,强调必须坚决遏制重特大安全生产事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。22016年国务院安委会印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,明确要求在全国范围内推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,标志着这一机制正式进入实施阶段。32021年

双重预防机制的重要意义关口前移将安全管理重心从事故应急处置转移到事前预防控制,在风险演变成隐患、隐患演变成事故之前就进行有效干预,从根本上防患于未然。理念转变推动安全管理理念从传统的事后查处、被动应对,转向事前预防、主动管控,建立起科学系统的安全管理新模式。体系构建

必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制——习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话

第二章风险分级管控详解

什么是风险?风险的定义风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合。风险的基本特征客观性-风险客观存在,不以人的意志为转移偶然性-风险事件的发生具有随机性和不确定性损害性-风险一旦转化为事故必然造成损失不确定性-风险发生的时间、地点、程度难以精确预测相对性-风险的大小随环境、条件的变化而变化可控性-通过科学管理可以降低或控制风险

风险分级管控的基本原则风险越大,管控级别越高根据风险评估结果,将风险划分为重大风险(红色)、较大风险(橙色)、一般风险(黄色)和低风险(蓝色)四个等级,实施差异化管控。分级负责,逐级管控上级负责管控高等级风险,下级负责管控低等级风险,形成纵向到底、横向到边的责任体系,确保每个风险点都有明确的责任人。以风险点为单位实施管控以风险点为基本单元,针对每个风险点制定具体的管控措施,包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施等。

风险分级管控的工作流程风险点排查全面识别生产经营活动中的风险点,建立风险点清单危险源识别分析每个风险点存在的危险源及其可能导致的事故类型风险评价分级采用科学方法评估风险等级,确定管控重点制定管控措施针对不同等级风险制定相应的管控方案和措施验证与改进定期评估管控效果,持续优化管控措施这一流程形成完整的PDCA循环,确保风险管控工作的持续有效性。通过系统化的工作流程,企业可以建立起科学完善的风险防控体系,实现安全生产的长效管理。

风险分级管控的组织保障领导保障企业主要负责人担任风险管控工作领导小组组长,成立专门的风险管控机构,配备专职人员,确保风险管控工作有人抓、有人管。制度保障建立健全风险分级管控制度、安全生产责任制度、安全检查制度、教育培训制度等一系列配套制度,形成完整的制度体系。全员参与建立全员参与机制,明确各级各岗位的风险管控职责,实施分级负责、分层管理,形成人人有责、层层把关的闭环管理格局。

风险四色分布图红色重大风险公司级管控,必须立即整改橙色较大风险车间级管控,限期整改黄色一般风险班组级管控,及时整改蓝色低风险岗位级管控,持续关注通过风险四色分布图,企业可以直观地展示各区域、各岗位的风险等级分布情况,突出重点风险区域,便于有针对性地配置管控资源,实施精准管控。

第三章隐患排查治理机制建立系统化的隐患排查治理体系,实现隐患闭环管理,消除安全生产中的薄弱环节。

隐患排查与治理的定义隐患排查隐患排查是指通过定期或不定期的检查、巡查活动,及时发现生产经营活动中存在的各类安全隐患。排查范围包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷等。日常巡查-班组每日检查专项检查-季度或重点检查综合检查-年度全面检查隐患治理隐患治理是指针对排查发现的安全隐患,制定整改方案,明确整改责任、措施、资金、时限和应急预案,落实整改措施,并进行闭环跟踪管理。治理要求做到五落实:落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限、落实应急预案。

隐患分级标准一般隐患危害特征:危害和整改难度较小,不会导致重大事故整改要求:发现后能够立即整改排除的隐患管理措施:由所在班组或部门立即组织整改整改完成后及时验收销号建立整改记录和档案重大隐患危害特征:危害和整改难度大,可能导致重大及以上生产安全事故整改要求:需要停产停业整改,整改周期长管理措施:立即停产停业,制定专项整改方案