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关于《架空输电线路带电作业安全规程》立项与发展的报告

标题：推动电网安全与可靠性升级：《架空输电线路带电作业安全规程》的制定与发展

摘要：

本报告旨在阐述《架空输电线路带电作业安全规程》国家/行业标准立项的背景、核心价值、技术框架及其对保障电网安全稳定运行的重要意义。随着国民经济对电力供应可靠性要求的持续提升，带电作业已成为保障电网不间断运行的关键技术手段。本规程的制定，旨在系统性地规范架空输电线路带电作业的全过程安全管理，通过明确人员资质、作业条件、安全距离、防护措施、操作流程及工器具管理等一系列技术要求，有效控制作业风险，提升作业安全水平，巩固并促进我国在该领域的技术领先地位。报告详细说明了规程的适用范围、主要技术内容，并特别介绍了负责其制定与维护的标准化技术委员会。

要点列表：

1.核心驱动力：适应国民经济对电网高可靠性要求，减少停电影响，保障负荷高峰期的电力供应。

2.安全必要性：针对架空输电线路带电作业高电压、强电场、高空作业的复杂风险，建立统一、科学的安全屏障。

3.技术全面性：规程内容覆盖作业人员、制度、条件、防护、操作、工器具及风险控制等全链条、多维度技术要求。

4.标准化引领：通过标准化建设，不仅保障现场作业安全，更旨在推动我国带电作业技术保持国际先进水平。

5.组织保障：该规程的制定与后续修订工作由专业的“全国带电作业标准化技术委员会”负责，确保其权威性与时效性。

目的意义：

架空输电线路是电网的骨干网架，其覆盖面广、环境复杂、停电影响巨大，确保其安全可靠运行至关重要。在电力需求持续增长、供电可靠性要求日益提高的背景下，带电作业技术能够在不停电的情况下完成线路检修与维护，最大限度地保障电网运行的连续性与社会经济的稳定，尤其在季节性负荷高峰期间，其保供价值不可替代。

然而，架空输电线路带电作业是在高电压、强电场环境下进行的高空、高风险作业，安全风险突出，受作业环境、机具设备、人员素质及现场管理等多重因素影响。当前，带电作业已成为我国电网运维的常规手段，但缺乏统一、详尽的国家级或行业级安全规程，可能导致各地、各企业标准不一，存在安全隐患。因此，立项制定《架空输电线路带电作业安全规程》具有紧迫而深远的战略意义：

1.统一安全基准：为全国范围内的架空输电线路带电作业提供权威、统一的安全技术标准和操作规范，填补标准空白。

2.系统防控风险：通过规范人员资质、作业许可、安全距离计算、个体防护装备使用、标准作业程序以及工器具的试验与维护等环节，构建系统化的安全风险防控体系。

3.提升作业效能：明确的规程有助于减少作业中的不确定性和随意性，提升作业的计划性、规范性和效率。

4.促进技术进步：高标准的安全要求将倒逼作业方法、防护装备及工器具的技术创新与升级，巩固我国在带电作业领域的国际领先地位。

5.强化行业管理：为电力监管机构、电网企业提供明确的监管依据和内部管理抓手，提升行业整体安全管理水平。

关于标准化技术委员会的介绍：

此类国家或行业标准的制定、修订、解释和维护工作，通常由对应的全国专业标准化技术委员会负责。就《架空输电线路带电作业安全规程》而言，其归口单位应为“全国带电作业标准化技术委员会”（SAC/TC36）。

*性质与职能：该委员会是在国家标准化管理委员会和中国电力企业联合会领导下，从事全国带电作业专业领域标准化工作的非法人技术组织。其主要职责包括：提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；负责组织制定和修订本专业的国家标准和行业标准体系；组织本专业国家标准的宣讲、解释、咨询和技术交流；承担国际标准化组织相应技术委员会的国内对口业务工作等。

*组成：委员会由来自电网公司、科研院所、高等院校、设备制造企业、检测机构等单位的专家、学者和技术人员组成，确保标准制定的专业性、广泛代表性和实践可操作性。

*重要性：标委会的存在确保了《架空输电线路带电作业安全规程》不是一次性文件，而是一个动态发展、持续完善的技术规范。随着新技术、新工艺、新材料的出现，标委会将组织专家对规程进行定期复审和修订，使其始终保持先进性和适用性，持续引领行业安全发展。

范围与主要技术内容：

*范围：本标准规定了架空输电线路带电作业在人员、工作制度、作业条件、安全距离、人员防护、安全操作、工器具使用维护等方面的安全要求。适用于所有电压等级架空输电线路上开展的带电检修、测试、维护等工作。

*主要技术内容：规程的核心技术框架涵盖八大方面：

1.基本要求：对作业人员的资质、培训、体格检查，以及工作票制度、工作许可制度、监护制度和气象条件限制等作出明确规定。

2.安全距离：科学界定不同电压等级下的最小安全距离、最小组合间隙等关键绝缘隔