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危险化学品安全生产规章制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范危险化学品生产经营单位的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，保护生态环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法律法规及标准，制定本规章制度。

1.2适用范围

本规章制度适用于中华人民共和国境内涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等活动的单位（以下统称“企业”）及其从业人员。法律法规另有规定的，从其规定。

1.3基本原则

企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责、持续改进”的原则，建立覆盖危险化学品全生命周期的安全管理体系，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

1.4责任主体

企业是安全生产的责任主体，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；分管负责人对分管领域安全生产工作负责；各职能部门负责人对本部门安全生产工作负责；从业人员对本岗位安全生产工作负责。

1.5制度效力

本规章制度是企业安全生产管理的纲领性文件，企业应当结合自身实际情况细化相关条款，确保制度的可操作性和执行力。本规章制度与企业其他安全生产管理规定不一致的，以本规章制度为准。

二、安全生产责任体系

2.1责任主体划分

危险化学品企业的安全生产责任体系以“全员参与、分级负责”为核心，明确不同层级、不同岗位的责任主体，形成横向到边、纵向到底的责任网络。责任主体主要包括企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、一线岗位人员以及外部协作单位。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，需具备相应的安全生产知识和管理能力，依法取得安全合格证书。分管负责人按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人统筹推进分管范围内的安全管理工作。各职能部门负责人是本部门安全生产的直接责任人，需将安全要求融入部门日常管理，确保制度执行到位。一线岗位人员是安全生产的最终执行者，对本岗位的安全操作负直接责任，需严格遵守安全规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。外部协作单位包括承包商、供应商、运输单位等，其安全生产责任通过合同约定纳入企业统一管理，确保全链条安全可控。

2.2各层级责任内容

2.2.1主要负责人责任

企业主要负责人需履行七项核心职责：一是组织制定并督促实施安全生产规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案；二是保证安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全费用，完善安全设施设备；三是定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题；四是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促排查治理重大事故隐患；五是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练；六是及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查处理，落实整改措施；七是法律法规规定的其他安全生产职责。例如，某化工企业主要负责人每月带队开展一次综合性安全检查，对发现的重大隐患挂牌督办，确保整改资金和时限到位，近三年未发生较大及以上生产安全事故。

2.2.2分管负责人责任

分管负责人需根据分管业务特点落实具体责任：分管生产安全的负责人需监督生产现场安全管理，确保作业人员遵守操作规程，及时制止违章指挥、强令冒险作业行为；分管技术的负责人需组织审查安全技术措施，确保新工艺、新技术、新设备应用前进行安全论证；分管设备管理的负责人需组织特种设备的定期检验，确保安全附件完好有效；分管人力资源的负责人需将安全生产纳入员工考核，组织安全培训，确保特种作业人员持证上岗。某企业分管生产安全的副总经理针对动火作业高频问题，推动实施“作业许可电子审批+现场视频监控”模式，使动火作业违规率下降60%。

2.2.3部门负责人责任

生产部门需落实“三同时”管理，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；仓储部门需严格执行危险化学品储存规范，落实“五距”要求（垛与垛、垛与墙、垛与柱、垛与灯、垛与屋顶的距离），定期检查储存容器密封性；采购部门需对供应商安全资质进行审核，确保采购的危险化学品符合安全标准；销售部门需向客户提供危险化学品安全技术说明书，提醒运输和储存注意事项。某企业仓储部门通过建立“危化品电子台账+智能温湿度监控系统”，实现库存危化品实时状态监测，近两年未发生储存环节安全事故。

2.2.4岗位人员责任

操作工需严格执行岗位安全操作规程，正确操作设备，发现异常情况立即停机并报告；班组长需组织班前安全交底，检查班组成员劳动防护用品佩戴情况，监督作业过程；分析化验人员需严格按照标准方法进行样品检测，确保数据准确，防止因误判导致工艺参