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国庆节期间安全生产工作安排

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，针对国庆节期间人员流动量大、生产经营活动集中、各类风险交织叠加的特点，以“防风险、保安全、护稳定”为主线，全面压实安全生产责任，深化风险隐患排查治理，强化重点领域安全监管，提升应急处置能力，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，确保人民群众度过一个平安、祥和的节日假期。

1.2工作目标

1.3基本原则

一是坚持党政同责、一岗双责。严格落实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各层级抓落实”的工作格局。二是坚持预防为主、防治结合。聚焦风险隐患源头治理，突出重点领域、重点环节、重点部位，提前研判、主动防范，将事故隐患消灭在萌芽状态。三是坚持问题导向、精准施策。针对节日期间安全生产特点，结合本地区、本行业实际，制定针对性措施，破解难点、堵点问题。四是坚持守土有责、守土尽责。强化值班值守和应急备勤，确保一旦发生突发事件能够快速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、组织领导与责任分工

2.1成立专项工作领导小组

2.1.1领导小组构成

市、县（区）两级同步成立国庆节期间安全生产工作专项领导小组，由党委和政府主要领导共同担任组长，分管安全生产、应急管理、公安、交通、文旅等工作的副职领导担任副组长。成员单位包括应急管理局、公安局、交通运输局、文化和旅游局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、消防救援支队、卫生健康委员会等重点部门，以及各乡镇（街道）党（工）委和政府（办事处）。领导小组下设办公室在应急管理局，由应急管理局局长兼任办公室主任，负责统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。

2.1.2领导小组职责

领导小组全面负责国庆节期间安全生产工作的组织领导和决策部署，主要履行以下职责：一是分析研判节日期间安全生产形势，研究制定总体工作方案和应急处置预案；二是统筹协调各成员单位开展风险隐患排查整治、安全监管执法和应急准备工作；三是督促各级各部门严格落实安全生产责任，及时解决工作中遇到的重大问题；四是指导协调生产安全事故的应急救援和善后处理工作；五是负责节日期间安全生产信息的收集、整理和上报，确保信息畅通、处置及时。

2.2明确各级责任分工

2.2.1地方党委政府属地责任

各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双责”要求，切实承担起本行政区域内安全生产工作的属地管理责任。党委主要负责同志履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促检查安全生产工作；政府主要负责同志履行直接责任人职责，定期召开专题会议，协调解决安全生产重点难点问题；分管负责同志具体抓落实，深入一线开展督导检查。乡镇（街道）要落实“网格化”管理责任，组织村（社区）干部、网格员对辖区内生产经营单位、人员密集场所、重点区域开展全覆盖排查，及时发现和处置安全隐患。

2.2.2部门监管责任

各有关部门按照“三管三必须”要求，履行行业安全监管职责。应急管理部门负责综合监管，牵头组织安全生产大检查和专项整治，协调解决跨部门、跨行业的安全问题；公安部门负责道路交通安全管理、治安维护和消防安全监管，严厉打击酒后驾驶、超载超速等违法行为；交通运输部门负责道路、水路运输安全监管，加强对客运车站、码头、渡口、运输企业的安全检查，严防车辆、船舶“带病”运行；文旅部门负责旅游景区、星级饭店、文化娱乐场所等的安全监管，督促经营单位落实客流管控、安全警示等措施；住房和城乡建设部门负责建筑施工、城镇燃气等领域的安全监管，重点排查深基坑、高支模、起重机械等安全隐患；市场监督管理部门负责特种设备、食品药品安全监管，确保节日期间特种设备运行安全、食品药品质量合格；消防救援部门负责火灾防控和应急救援工作，加强对人员密集场所、大型群众性活动的消防安全检查。

2.2.3企业主体责任

各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，主要负责人是本单位安全生产第一责任人，必须履行以下职责：一是建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，将责任落实到班组、到个人；二是组织开展节前安全自查自纠，重点检查设备设施运行、安全管理制度落实、员工安全培训等情况，对发现的隐患立即整改，形成闭环管理；三是加强节日期间值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保关键岗位人员在岗在位；四是组织开展应急演练，提升员工应急处置能力，配备必要的应急救援物资和装备；五是加强对员工的安全教育培训，特别是新员工、临时工和特种作业人员，确保其掌握必要的安全知识和操作技能。

2.3建立责任落实机制

2.3.1