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安全生产主要责任人履职指南

安全生产，是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。作为企业安全生产的主要责任人，其履职能力与成效直接关系到员工的生命财产安全、企业的可持续发展乃至社会的和谐稳定。这份指南旨在为主要责任人提供履职的核心要点与实践路径，以期将安全生产的责任落到实处，化为推动企业安全发展的具体行动。

一、深化思想认识，扛起第一责任

思想是行动的先导。主要责任人首先必须从内心深处认识到安全生产的极端重要性，将其置于企业发展战略的优先位置。这不仅是法律赋予的义务，更是对员工、对社会、对企业自身负责的体现。

*强化法治意识：深入学习并严格遵守国家关于安全生产的法律法规，清晰认知自身在安全生产中应承担的法定职责与法律责任。将法律要求内化为企业安全管理的自觉行动，做到依法生产、守法经营。

*树立“人民至上、生命至上”理念：始终将员工的生命安全放在首位，在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲安全为代价换取一时的经济效益。安全是最大的效益，事故是最大的成本。

*亲自研究部署：将安全生产工作纳入企业重要议事日程，定期听取安全工作汇报，亲自研究解决安全生产中的重大问题，确保安全工作与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

二、健全责任体系，层层传导压力

安全生产不是某个部门或某个人的事，而是全员、全过程、全方位的系统工程。主要责任人需牵头构建一个权责清晰、覆盖全面的安全生产责任体系。

*明确责任分工：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，明确从管理层到一线岗位的各级人员安全职责，确保责任到人、责任到岗。

*签订责任书：通过签订安全生产责任书等形式，将安全目标和责任层层分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。责任书内容应具体、可量化、可考核。

*严格考核问责：建立健全安全生产考核机制，将考核结果与员工绩效、评优评先、职务晋升等挂钩。对于失职渎职行为，要严肃追责问责，形成有效的约束和震慑。

三、完善制度标准，夯实管理基础

没有规矩，不成方圆。一套科学、完善、可操作的安全生产规章制度和操作规程，是企业安全管理的基石。

*健全规章制度：根据法律法规要求和企业实际，建立健全安全生产责任制、安全投入保障、风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理、设备设施安全管理、作业安全管理等核心制度，并根据情况变化及时修订完善。

*制定操作规程：针对各工种、各岗位的特点，制定详细、规范的安全操作规程，确保员工有章可循，知道如何安全地操作。

*强化制度执行：制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度规定在实际工作中得到不折不扣的落实，避免制度成为“纸上谈兵”。

四、保障安全投入，提升本质安全

安全投入是保障安全生产的物质基础。主要责任人必须确保足够的安全投入，并将其用在刀刃上，不断提升企业的本质安全水平。

*足额提取资金：按照国家规定足额提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，不得挪作他用。

*投向关键领域：重点投入到安全设施设备的更新改造、重大危险源的监控与治理、安全技术研发与应用、劳动防护用品配备、安全培训教育等方面。

*推动技术进步：鼓励采用先进的安全技术、工艺、设备和材料，淘汰落后的、不安全的生产方式和设备，从源头上减少事故隐患。

五、强化教育培训，提升安全素养

人的不安全行为是导致事故发生的重要原因。提升全员安全素养，是预防事故的根本之策。

*落实培训责任：建立健全安全教育培训制度，明确培训内容、方式、频次和考核要求。主要责任人要督促相关部门抓好落实，确保培训覆盖率和培训效果。

*突出培训重点：针对不同层级、不同岗位人员的特点，开展差异化培训。对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要进行强制性安全培训，确保持证上岗。对一线员工要加强岗位安全操作规程、风险辨识、应急处置和自救互救能力的培训。

*创新培训方式：采用案例分析、现场教学、模拟演练、互动研讨等多种形式，增强培训的吸引力和实效性，避免形式主义。

六、推动风险管控与隐患排查，防患于未然

安全工作的核心在于预防。要树立“隐患就是事故”的理念，将风险管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面。

*开展风险辨识评估：组织对生产经营活动中的危险源进行全面辨识、科学评估，确定风险等级，制定并落实管控措施，实现对风险的动态管理。

*强化隐患排查治理：建立常态化、制度化的隐患排查机制，鼓励全员参与隐患排查。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任、整改时限和整改措施，实行闭环管理。对重大事故隐患，要立即停产停业整改，做到不安全不生产。

*加强现场管理：重点关注高风