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中石化安全管理系统培训课件

第一章安全管理体系概述

中石化安全管理体系框架中石化构建了以HSE为核心的综合安全管理体系，全面覆盖健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）三大领域，形成了科学完善的管理架构。HSE三位一体健康、安全、环境协同管理，确保全方位保护员工、设施与环境责任制原则贯彻谁主管、谁负责原则，层层落实安全责任，建立纵向到底、横向到边的责任网络核心模块体系

安全管理的重要性与挑战行业特殊性石化行业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等显著特点，生产过程涉及大量危险化学品，作业环境复杂多变，安全风险始终存在。高温高压工艺过程易燃易爆物料储运有毒有害气体泄漏风险特殊作业安全管控典型事故警示1997年北京东方化工厂特大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，深刻警示我们安全管理容不得半点疏忽。安全事故不仅造成直接的人员伤亡和经济损失，更对企业形象、社会稳定产生深远的负面影响，必须引以为戒。

安全是企业生命线中石化炼化厂区严格遵循安全管理标准，通过系统化的安全措施保障生产运营

第二章安全领导力与责任制安全领导力是推动企业安全文化建设、实现安全目标的关键力量。本章重点阐述各级领导在安全管理中的角色定位、职责要求，以及如何通过有效的责任制体系确保安全管理落地生根。

安全领导力的定义与要求安全领导力是指企业各级领导通过自身影响力和资源调配能力，积极推动安全目标实现、塑造安全文化的综合能力。1资源保障能力充分利用人力、物力、财力等资源，为安全管理提供坚实支撑2现场管理能力实施领导带班制度，定期开展现场安全巡查，及时发现并消除隐患3文化推动能力作为安全文化建设的推动者和践行者，以身作则树立安全标杆

安全生产责任制建立健全安全生产责任制是确保安全管理有效落实的制度基础，必须做到职责明确、责任到人、奖惩分明。岗位职责明确化每个岗位都有清晰的安全职责说明，落实谁签字谁负责的责任追究机制，确保责任可追溯协调统一管理明确各部门、各岗位之间的责任分工与协作关系，形成齐抓共管、群防群治的良好格局案例警示教育通过分析领导责任落实不到位导致的事故案例，深刻汲取教训，强化责任意识

第三章风险管理体系风险管理是安全管理的核心环节，通过系统化的风险识别、评估与控制，实现对安全风险的有效管控，预防事故发生。

风险识别与评估科学的风险识别与评估是风险管理的基础，必须全面、系统地开展危害因素辨识和风险等级评定工作。01危害因素辨识对设备设施、生产工艺、作业环境、人员行为等方面进行全面的危害识别02风险评估分级运用科学的风险评估模型，对识别出的风险进行量化评估和分级管控03重大危险源管理对重大危险源实施重点监控，建立专项管理档案和应急预案

风险控制措施针对识别出的风险，必须采取有效的控制措施，建立多层防护体系，从源头上消除或降低风险。本质安全设计应用本质安全设计（ISD）理念，从设计阶段就考虑安全因素，选用更安全的工艺路线和设备设备完好性管理建立设备完好性管理体系，确保安全仪表系统（SIS）等关键安全设施处于良好状态作业风险闭环对各类作业活动实施风险管控闭环管理，从作业前准备到作业后评估全程管控

从识别到控制，闭环管理保障安全系统化的风险管理流程确保每一个风险点都得到有效控制

第四章作业许可管理作业许可制度是控制作业风险的重要手段，通过规范的许可流程和严格的审批制度，确保各类作业活动在受控状态下进行。

作业许可制度概述作业许可制度遵循谁的业务谁申请原则，对不同类型作业实施分类管理，确保作业前风险得到充分识别和控制。申请阶段作业单位提出申请，填写详细的作业信息和风险分析审批阶段有权审批人进行审查，确认安全措施落实到位监护阶段作业过程中实施全程监护，确保安全措施有效关闭阶段作业完成后进行验收，确认现场恢复正常作业类型分为特殊作业（动火、受限空间、高处等）和一般作业，不同类型作业对应不同的管理要求和审批权限。

7+1特殊作业安全管理规定中石化对七类特殊作业实施严格的安全管理，每类作业都有明确的安全要求和操作规范。动火作业明火作业风险管控受限空间密闭空间作业安全盲板抽堵管道隔离作业管理高处作业防坠落措施要求吊装作业起重作业安全规范临时用电电气安全管理动土作业地下设施保护开票人和审批人必须具备相应资格，监护形式包括双监护、单监护、区域监护、巡查监护等多种方式，根据作业风险等级选择适当的监护方式。

作业许可管理优化亮点中石化持续优化作业许可管理流程，通过管理创新提升风险防控效果和工作效率。JSA融合将工作安全分析（JSA）与作业许可深度融合，简化流程的同时强化风险分析的系统性和针对性预约制度建立作业预约制度，提前规划作业时间和资源配置，避免交叉作业带来的安全风险安全交底强化作业前安全交底环节，确保所有参与人员充分了解作业风险和防护措施典型违规案例