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研究报告

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2026年中国不良资产管理产业发展态势及运行态势预测报告

一、行业概述

1.1行业发展背景

(1)近年来，随着我国经济结构的调整和金融市场的深化，不良资产规模不断扩大，不良资产管理行业应运而生。不良资产主要来源于银行、非银行金融机构、企业等，涉及信贷、担保、信托等多个领域。这些不良资产的存在不仅影响了金融市场的稳定，也对实体经济的发展产生了负面影响。因此，不良资产管理行业的发展对于维护金融稳定、促进经济健康发展具有重要意义。

(2)在政策层面，我国政府高度重视不良资产管理行业的发展，出台了一系列政策措施，如《关于金融资产管理公司开展市场化债转股业务的指导意见》、《关于进一步深化金融改革的若干意见》等，旨在推动不良资产管理行业规范发展，提高资产处置效率。同时，随着金融市场的不断完善，不良资产管理行业逐渐形成了较为成熟的市场体系，包括不良资产收购、处置、投资等多个环节。

(3)在市场参与主体方面，不良资产管理行业吸引了众多金融机构、资产管理公司、投资机构等参与。这些机构通过收购、重组、处置等方式，对不良资产进行有效管理，降低金融风险，促进资产价值恢复。此外，随着金融科技的发展，大数据、人工智能等技术在不良资产管理领域的应用越来越广泛，为行业带来了新的发展机遇。然而，不良资产管理行业仍面临诸多挑战，如资产质量下降、处置难度加大、市场竞争加剧等，需要行业参与者共同努力，推动行业持续健康发展。

1.2行业政策环境

(1)近年来，我国政府针对不良资产管理行业出台了多项政策，以规范行业发展，提高资产处置效率。据统计，自2016年以来，国务院及相关部门共发布了近20项政策文件，涉及不良资产收购、处置、投资等多个环节。其中，2016年发布的《关于金融资产管理公司开展市场化债转股业务的指导意见》明确了市场化债转股的政策方向，鼓励金融机构通过债转股方式处置不良资产。例如，2018年，中国银行与多家资产管理公司合作，通过债转股方式成功处置了约300亿元的不良资产。

(2)在政策支持方面，政府为不良资产管理行业提供了税收优惠、财政补贴等政策激励。例如，根据《关于金融资产管理公司有关税收政策问题的通知》，金融资产管理公司在处置不良资产过程中享受一定期限的税收减免。此外，为鼓励资产管理公司参与地方经济结构调整，部分地区还设立了专项基金，支持资产管理公司开展不良资产收购和处置业务。以某省为例，该省设立了10亿元的不良资产处置专项基金，用于支持当地资产管理公司开展业务。

(3)在监管层面，银保监会、证监会等监管机构加强了不良资产管理行业的监管力度，发布了多项监管规定，确保行业健康发展。例如，2018年，银保监会发布了《金融资产管理公司管理办法》，明确了金融资产管理公司的业务范围、风险管理、内部控制等方面的要求。同年，证监会发布了《证券公司不良资产处置业务管理办法》，规范证券公司参与不良资产处置业务的行为。这些政策的实施，有助于提高行业整体风险管理水平，降低金融风险。

1.3行业市场规模

(1)近年来，我国不良资产管理市场规模持续扩大，已成为金融市场中不可或缺的一部分。根据中国银行业协会发布的《中国银行业不良资产市场报告》，截至2025年，我国银行业不良贷款余额已超过3万亿元，同比增长约10%。这一数据反映出，在宏观经济增速放缓、产业结构调整等因素的影响下，不良资产规模呈现出逐年上升的趋势。

以某大型国有银行为例，该行的不良贷款余额从2016年的1000亿元增长至2025年的2000亿元，增长了100%。这一增长幅度在行业内具有一定的代表性，说明不良资产已成为银行业面临的重要挑战。与此同时，随着金融市场的深化和金融创新，非银行金融机构的不良资产也在不断积累，进一步推高了整个行业的市场规模。

(2)在不良资产管理市场，金融资产管理公司（AMC）扮演着重要角色。根据中国银保监会发布的统计数据，截至2025年，我国AMC的总资产规模已超过5万亿元，同比增长约15%。其中，不良资产收购业务成为AMC的主要收入来源，占比超过60%。以某知名AMC为例，其2025年的不良资产收购规模达到1200亿元，同比增长20%，成为行业内增长最快的AMC之一。

此外，随着市场需求的增加，AMC的业务范围也在不断拓展，包括资产重组、债务重组、破产清算等。例如，某AMC在2025年成功参与了一家大型企业的破产重整，通过债务重组和资产重组，帮助企业实现了涅槃重生，同时也为AMC带来了丰厚的收益。

(3)在不良资产管理市场的地域分布上，东部沿海地区的不良资产规模较大，占全国总规模的60%以上。这主要得益于东部地区经济发展水平较高，金融业务活动频繁，不良资产产生较多。以某东部沿海省份为例，该省的不良贷款余额在2025年达到8000亿元，同比增长12