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安全生产保证体系

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以确保施工安全、确保施工人身安全为控制主线，建立以项目经理为首的“安全保证体系”。建立健全项目经理部、经理部各业务部门、项目队和项目队作业班组的各级安全责任制，分级负责，形成“目标明确、各负其责、共同监督控制、有点有面、不留死角”的安全控制网络。

1．1安全管理职责

项目经理部设安全质量部，配备专职安全检查工程师，各专业项、目队设专职安全员，工班设兼职安全员。形成自上而下的三级安全生产监督机构。做到领导到位、工作到位、分工明确、责任到人、分级负责。同时接受业主和监理单位安全监察部门的检查和监督。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程施工安全。

1．2管理人员职责分工

（1）项目经理安全职责

对本工程项目安全生产工作承担全面领导和管理责任，项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为直接责任人。

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规，组织制定本工程的安全生产制度、规定及措施。

工程开工前针对关键工序（部位）施工、吊装、机电作业、雨季施工及其他危险性较大的工程等，制定专项安全措施，报公司批准，并检查措施落实执行情况。

审定安全技术措施文件，积极组织力量，确保计划实施。

随时了解掌握本工程项目安全生产状况，每月定期召开一次安全生产例会，分析本月安全情况，找出存在的问题，采取针对性解决措施并组织实施。

（2）项目总工程师安全职责

针对关键工序（部位）施工、机电作业、雨季施工及其它危险性较大的工程，组织制定专项安全措施，向参加施工的作业人员进行安全交底，并检查措施落实执行情况。

（3）专职安全工程师职责

负责落实岗前安全培训、考核，具体落实各种安全管理制度。

负责现场及生活区安全违规监督，及时发现并制止安全隐患。

参与各种安全制度、措施的制订。

负责安全检查、评比、日常记录填报、安全事故报告等工作。

有权制止任何实际存在的和潜在的安全隐患或行为的发生，有安

安全主管部门。具体规定为：重伤事故不迟于24小时，死亡事故及重大伤亡不迟于12小时（特殊情况下，分别延长为48小时和24小时）报上级部门。

②工伤事故月报。每月2号前将工伤月报内容电话报上级安全主管部门，每月5号前将规定的月报表报出，以便上级部门10号前汇报总部。未发生事故时，也需电话报上级部门。

③工伤事故定性。死亡、重伤事故定性需准确。判断不准时，与上级安全主管部门研究决定。

(7)汽车行驶事故

①发生重大、特大事故上报上级安全主管部门时间不迟于24小时，发生一般事故上报时间不迟于72小时。

②月报5号前将安全事故情况报表报上级部门,并在7号前将月报表用电话报上级安全主管部门。

(8)信息反馈

质量安全部部长每季末将本工程安全监察工作小结和对下一季度的安全监察工作安排报上级安全主管部门，将在建工程安全质量标准工地建设开展情况报上级安全主管部门，以便上级安全主管部门及时掌握各单位安全监察工作的动态，推广先进单位的科学管理经验。

1.4.2事故调查

(1)轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组成生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

(2)死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区的市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

(3)重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

1.4.3严格事故报告和奖罚制度

(1)对在建筑施工过程中为保证施工安全作出贡献的人员和单位，给予表彰和奖励。

(2)严格执行《建筑工程事故处理规则》，发生施工安全事故和工伤事故必须按系统逐级上报，不得隐瞒。

(3)发生事故，按照“三不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。

1.5对项目部有关人员奖惩与安全挂钩的办法

在项目部内部实行安全生产与经济利益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，对违章指挥、违章操作等忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。

设立安全保证基金，执行安全生产奖罚制度，强化激励和约束机制。

每月在计价中有0.5%作为安全保证基金，由项目经理部掌握。通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，项目经理部制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，给干部全面加压、职工全员负责，达到施工现场安全生产有章可循、有序可控。本标段工程竣工验收达到安全目标指标时予以返还，达不到时扣减。

1.6保证本标段施工、人身安全的技术措施

1.6.1保证施工安全的