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交通运输行业安全生产监督检查要点

交通运输行业作为国民经济的基础性、先导性产业，其安全生产状况直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展大局。安全生产监督检查作为保障行业安全稳定运行的关键环节，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，做到精准、专业、有效。本文旨在梳理交通运输行业安全生产监督检查的核心要点，为各级监管部门和从业人员提供参考。

一、企业主体责任落实情况检查

企业是安全生产的责任主体，其主体责任的落实程度是安全管理的基石。监督检查应首先聚焦于此：

1.主要负责人履职情况：检查企业主要负责人是否真正履行安全生产第一责任人职责，是否亲自研究部署安全工作、组织制定并实施安全规章制度和操作规程、保证安全投入的有效实施、组织排查治理安全隐患、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案等。重点关注其在安全决策、资源保障、考核奖惩等方面的实际作为，而非仅停留在文件层面。

2.责任体系建立与考核：核查企业是否建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，责任是否明确到岗、落实到人。检查安全生产责任目标考核制度的建立与执行情况，考核结果是否与薪酬、职务晋升等挂钩，是否能有效激励全员参与安全管理。

3.安全投入保障：检查企业是否按规定足额提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备购置、维护、检测、安全培训、劳动防护用品配备、应急演练等。查阅相关财务凭证、采购记录，确保资金投入真实、合规、有效。

二、安全管理体系构建与运行检查

健全的安全管理体系是企业实现安全生产的制度保障，其构建与有效运行是检查的重点内容。

1.规章制度与操作规程：检查企业是否根据自身生产经营特点和相关法律法规要求，制定完善的安全生产规章制度和各岗位、各工种的安全操作规程。重点关注制度的针对性、可操作性以及执行情况，避免制度“空转”。

2.安全管理机构与人员配备：检查企业是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专职、兼职安全生产管理人员。对于高危运输企业，必须确保专职安全管理人员的数量和专业能力满足要求。核查安全管理人员的任命、培训、履职记录。

3.从业人员安全管理：

*资质审查与聘用：重点检查驾驶员、船员、特种设备操作人员等关键岗位人员的从业资格是否合法有效，聘用程序是否规范，是否存在“带病”上岗、无证上岗等情况。

*教育培训与考核：检查企业是否建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员进行岗前“三级”安全教育培训、在岗期间的继续教育和转岗培训。查阅培训记录、考核试卷，评估培训效果，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。

*健康管理与心理疏导：关注从业人员的职业健康检查情况，特别是对驾驶员等疲劳驾驶高风险岗位，是否建立合理的作息制度，是否关注从业人员心理健康，避免因生理或心理因素引发事故。

4.车辆、船舶及设施设备安全管理：

*维护保养与检测：检查运输车辆、船舶、装卸设备、消防设施、应急救援器材等是否按规定进行定期维护保养、检测检验，并建立完整的台账记录。重点关注车辆的动态监控装置（如GPS/北斗）、制动系统、转向系统、轮胎等关键部件的状况。

*技术状况与报废：核查车辆、船舶的技术等级评定情况，严禁使用已达到报废标准或不符合安全技术条件的运输工具。

5.动态监控与预警：检查“两客一危”车辆、重型载货汽车、半挂牵引车等是否按规定安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入监控平台。检查监控平台的24小时值班制度落实情况，监控人员是否及时发现、预警和处置超速、疲劳驾驶、不按线路行驶等违法违规行为，并做好记录。

6.安全生产教育培训：除上述从业人员培训外，检查企业是否定期组织安全生产形势分析、安全知识讲座、事故案例警示教育等活动，提升全员安全意识和应急处置能力。

7.应急管理能力建设：

*应急预案：检查企业是否针对可能发生的生产安全事故制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定备案。预案内容是否科学、实用，是否定期组织评审和修订。

*应急队伍与物资：检查企业是否建立专（兼）职应急救援队伍或与专业救援队伍签订救援协议，应急救援物资、装备是否配备齐全、有效，并定期维护保养。

*应急演练：检查企业是否按规定组织应急演练，演练计划、方案、记录、评估报告是否完整。演练是否针对重点风险，是否能有效检验预案的科学性和可操作性，提升应急处置能力。

三、重点领域安全监管检查

交通运输行业涵盖面广，需针对不同领域的特点实施精准监管。

1.道路运输领域：

*“两客一危”监管：这是重中之重。检查客运企业（特别是长途客运、旅游客运）、危险货物道路运输企业的安全生产条件、动态监控、驾驶员管理、车辆技术状况、发车前安全告知等制度落实情况。严厉查处超速、超员、疲劳驾驶、不按线