行政事业单位预算管理与控制案例分析.pdfVIP

案例分析题六（本题10分）

甲单位为一家省级行政单位，按省厅要求执行行政单位管理、

采购等有关规定。2015年3月，甲单位审计部门对该单位2014年度项目预算管理

情况进行审计，重点关注了以下事项：

假定不考虑其他因素。

要求：

根据国家预算部门管理、采购、支出绩效评价等有关规定，逐项事项（1）

至（5）是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

（1）“线路改造”项目预算160万元，项目于2014年3月全额下达至甲

单位零余额账户。该项目于2014年10月执行完毕通过验收，并按合同完成结算，形成

项目支出结余3万元。2014年12月，甲单位直接将项目结余全部用于“线路

改造”项目管理人员培训支出。

【解析】

事项（1）存在不当之处。

理由：项目结余在统筹用于编制以后年度之前，原则上动用；

因特殊情况需在预算执行中动用的，应报同级部门。

（2）“职工改造”项目预算560万元，直接支付额度于2014年4

月下达至甲单位。该项目在管理部门和工程管理部门对改造方案存有较大争议的情况下完

成编报，且在项目排序时甲单位未进行严格审核即优先予以安排。项目到位后，因改造

设计方案存有，项目难以实施，预算一直没有执行。

【解析】

事项（2）存在不当之处。

理由：项目预算编遵循科学论证、合理排序的原则。

或：

项目应当进行充分的可行性论证和严格的审核，分轻重缓急合理排序后择优进行安排

（3）“业务楼配套设备购置”项目预算270万元，项目于2014年3月全额下

达至甲单位零余额账户。该项目计划采购2台大型设备（未纳入集中采购目录范围，但达到

采购限额）。在项目执行过程中，因设备安装场所和用途发生调整，设备购置数量

和技术参数出现了较大变更，由此节约设备购置15万元。2014年6月，甲单位直接同

中标供应商签订了255万元的设备购置合同，并完成了设备安装、验收与付款工作。

【解析】

事项（3）存在不当之处。

理由：单位应当按照的项目支出预算组织项目实施，项目预算执行中发生变更

的，必须经上级主管单位同意后报同级部门批准。

（4）“行政设备购置”项目预算530万元，按要求纳入预算绩效管理。

该项目在2014年11月执行完毕并通过验收。2014年12月，依据项目支出预算绩效管理有

关规定，甲单位组织专家对该项目支出进行绩效评价，形成绩效评价报告。报告的内容包括：项目

基本概况；绩效评价的组织实施情况；绩效评价指标体系、评价和评价方法；绩效目标

的实现程度；存在问题及分析；评价结论及建议；其他需要说明的问题。甲单位已将该

项目支出绩效评价报告存档。

【解析】

事项（4）无不当之处。——2017已经删除该内容

（5）“智能管理信息系统建设”项目预算180万元，项目于2014年5月全额

下达至甲单位零余额账户。经公开招标，甲单位于2014年7月同中标的X公司签订软件开

发合同。合同约定：合同签订日支付首笔款72万元，余款108万元贷软件开发完全验收后

支付。因X公司负责该软件开发的关键技术岗位，软件开发工作一直处于停滞状态。甲

单位为加快执行进度，于2014年12月23日将项目剩余108万元支付给X公

司。

【解析】

事项（5）存在不当之处。

理由：项目应按合同规定的付款条件支付。

或：

项目剩余108万元应在软件开发完成验收合格后支付。

案例分析题九（本题20分）

甲单位为央级事业单位，执行《事业单位制度》并计提固定资产折旧。2015年7

月28日，甲单位总师主持召开会议，听取财务处