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市政道路养护管理及质量监督方案

一、总则

(一)方案目的与依据

为全面提升我市市政道路的养护管理水平,确保道路设施完好、通行安全顺畅,延长道路使用寿命,充分发挥市政道路的社会经济效益,依据国家及地方相关法律法规、技术标准与规范,结合我市实际情况,特制定本方案。本方案旨在建立科学、系统、高效的养护管理与质量监督体系,为城市道路的精细化管理提供指导。

(二)适用范围

本方案适用于我市城市规划区内各级市政道路(含桥梁、隧道及其附属设施)的日常养护、中修、大修工程的管理与质量监督工作。

(三)基本原则

1.预防为主,防治结合:加强日常巡查与检测评估,及时发现道路病害隐患,采取预防性养护措施,将病害控制在萌芽状态,避免小病害发展成大问题。

2.科学养护,精细管理:运用先进的检测技术、养护工艺和管理方法,实现养护决策科学化、养护作业精细化、养护管理规范化。

3.质量为本,安全第一:严格执行养护工程质量标准,强化全过程质量控制,确保养护工程质量;同时,将安全生产贯穿于养护作业的各个环节,保障作业人员和过往车辆行人的安全。

4.建养并重,可持续发展:在重视新建道路的同时,更加注重现有道路的养护管理,合理分配养护资源,实现道路资产的保值增值和可持续利用。

二、组织机构与职责分工

(一)组织机构

成立由市(区)政府分管领导牵头,市政主管部门具体负责,相关部门(如公安交管、财政、应急管理等)协同配合的市政道路养护管理领导小组,统筹协调全市道路养护管理工作。

(二)职责分工

1.市政主管部门:负责本方案的组织实施、监督检查与综合协调。具体包括:养护规划与计划的审定、养护资金的统筹安排、养护市场的监管、养护工程质量与安全的监督、养护技术标准的推广应用等。

2.养护管理单位(或养护作业单位):具体承担市政道路的日常巡查、检测评估、小修保养、中大修工程的组织实施等工作。负责建立健全内部管理制度,确保养护作业质量与安全,按要求上报养护数据与资料。

3.质量监督机构:受市政主管部门委托,对养护工程的施工质量进行独立监督,参与关键工序和隐蔽工程的检查验收,对工程质量进行评定,并提交质量监督报告。

4.监理单位:对中大修等养护工程实施监理,履行合同约定的监理职责,对工程质量、进度、投资进行控制,协调各方关系。

5.设计单位:负责养护工程的勘察设计工作,确保设计方案科学合理、经济适用,并提供必要的技术支持。

三、养护管理

(一)养护决策

1.路况调查与评价:定期组织对管辖范围内道路进行全面的路况调查,内容包括路面平整度、抗滑性能、结构强度、破损状况,以及路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施、绿化等附属设施的技术状况。采用科学的评价方法,对道路使用性能进行综合评估,确定道路的技术等级和养护需求。

2.养护规划与计划:根据路况评价结果和城市发展需求,编制中长期养护规划和年度养护计划。养护计划应明确养护项目、养护类型、实施时间、技术要求、投资估算和预期目标。

(二)养护工程分类与技术要求

1.日常养护:包括路面保洁、排水设施疏通、路缘石维护、交通标志标线清洁与修复、绿化带修剪与养护等。要求做到及时、彻底,保持道路及其附属设施的整洁、完好。

2.小修保养:对路面轻微裂缝、坑槽、拥包、沉陷等病害进行及时修补;对损坏的人行道板、路缘石、井盖等进行更换或修复;对桥梁支座、伸缩缝进行清洁与简单维护等。要求做到“早发现、早处理”,防止病害扩大。

3.中修工程:对局部路段或结构层出现较严重病害,但整体结构仍能维持一定使用功能的道路进行修复。如路面面层铣刨重铺、基层补强、局部路基处理、桥头跳车处治等。中修工程应严格按照设计文件和技术规范施工,确保工程质量。

4.大修工程:对道路结构出现严重破坏,已无法满足正常使用要求的路段进行全面修复或重建。如道路全断面翻修、拓宽改造、桥梁加固或重建等。大修工程应遵循“安全、耐久、经济、适用”的原则,注重技术创新与环境保护。

5.应急养护:针对台风、暴雨、冰雪、地震等自然灾害或突发事故造成的道路损坏,应迅速启动应急预案,组织力量进行抢修,尽快恢复交通。

(三)养护工程组织实施

1.施工准备:养护工程开工前,应做好详细的施工组织设计,明确施工工艺、质量标准、安全措施、进度计划和资源配置。对原材料、半成品进行严格检验,合格后方可使用。

2.过程控制:严格按照施工组织设计和技术规范进行作业,加强工序管理和质量自检。隐蔽工程需经监理工程师检查验收签字后方可进入下一道工序。做好施工记录和质量评定资料。

3.安全管理:养护作业现场必须设置明显的安全警示标志,采取有效的交通疏导措施,确保作业区域安全和过往车辆行人通行安全。作业人员必须佩戴安全防护用品,特种作业人员持证上岗。

4.环境保护:

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