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铁路建设临时用地合同

一、合同主体与背景说明

铁路建设临时用地合同是指在铁路工程建设过程中，建设单位（以下简称“甲方”）为满足施工临时需求，向土地所有权人或使用权人（以下简称“乙方”）依法租赁土地所签订的协议。此类合同的核心目的是规范临时用地的使用范围、期限、补偿标准及恢复责任，平衡工程建设效率与土地权益保护。合同主体通常包括铁路建设项目法人单位、沿线集体经济组织、农户或其他土地使用权人，部分情况下还需涉及县级以上自然资源主管部门作为监管方备案。

临时用地的必要性源于铁路工程的特殊性：大型铁路项目往往需要临时占用土地用于搭建施工营地、材料堆场、混凝土搅拌站、弃渣场、施工便道等配套设施。根据《土地管理法》及《铁路建设项目临时用地管理办法》，临时用地需遵循“尽量不占或少占耕地”“到期必须恢复原状”的原则，合同条款需明确体现合法性与生态保护要求。

二、用地范围与用途界定

（一）地理位置与四至界限

合同需详细描述临时用地的具体位置，通常以县级行政区划为单位，精确至乡镇、村社，并附具由自然资源部门认可的勘测定界图。四至界限需标注相邻土地的权属单位或自然标志物（如“东至XX河，西至XX村道，南至XX农田，北至既有铁路线”），面积以实测为准，单位统一为平方米。对于涉及林地、草地、湿地等特殊类型土地的，需额外注明土地类型及对应的权属证明文件编号。

（二）用途限制与禁止条款

临时用地的用途必须严格限定为铁路施工配套服务，禁止改变用途或转租、转让给第三方。合同中需列明具体用途，例如“仅限用于铁路DK12+300至DK15+600段施工便道建设及材料堆放”，并明确禁止行为：

不得修建永久性建筑物、构筑物（如砖混结构房屋）；

不得挖掘、开采矿产资源或从事经营性活动（如设立加工厂）；

不得排放有毒有害物质或污染土壤、水源。

若因施工需要调整用途，甲方需提前30日书面征得乙方及自然资源部门同意，并签订补充协议。

三、用地期限与延期约定

（一）基本期限计算

临时用地期限自双方签订合同并经自然资源部门批准之日起算，一般不超过2年。若工程规模较大需延长，需在期满前3个月向乙方提出书面申请，经乙方同意后报原审批部门批准，延长期限最长不超过1年。合同需明确起算日期（如“自2024年5月1日至2026年4月30日止”）及延期申请的程序要求。

（二）提前终止与逾期责任

若甲方因工程进度调整需提前终止用地，应提前60日书面通知乙方，并按实际使用时间结算补偿费用；若逾期未归还土地且未获批准延期，乙方有权要求甲方按原补偿标准的150%支付逾期使用费，并可向法院申请强制执行。

四、补偿费用与支付方式

（一）补偿标准的确定依据

补偿费用包括土地补偿费、青苗及地上附着物补偿费、土地复垦保证金三部分，标准需符合《土地管理法》第四十八条及地方政府制定的《临时用地补偿标准》：

土地补偿费：耕地通常按前三年平均年产值的2-3倍计算，非耕地按耕地标准的50%-70%执行；

青苗补偿费：根据实际种植作物类型（如水稻、果树、蔬菜）按当季产值补偿，已收获作物不予补偿；

地上附着物补偿费：涉及房屋、水井、坟墓等，按地方政府制定的《征收土地附着物补偿标准》执行，无法搬迁的大型设施需评估作价。

（二）支付流程与期限

甲方需在合同签订后15日内支付50%的土地补偿费及全额青苗、附着物补偿费，剩余50%土地补偿费在乙方交付土地后30日内付清。复垦保证金按每亩5000-10000元标准一次性缴纳至乙方指定账户，专项用于土地恢复，不得挪作他用。所有款项需通过银行转账支付，乙方需提供合法票据。

五、土地交付与使用要求

（一）交付条件与验收

乙方应在收到首笔补偿款后15日内完成土地清场，确保用地范围内无农作物、构筑物及第三方权益纠纷，并向甲方移交《土地权属证明》《无争议承诺书》等文件。双方共同进行现场验收，签署《土地交付确认书》，明确交付时的土地现状（如地形地貌、土壤肥力、植被覆盖度），作为复垦验收的基准依据。

（二）使用过程中的义务

甲方在使用期间需承担以下义务：

设立明显的临时用地边界标识牌，注明用地单位、用途、期限及联系方式；

采取水土保持措施，如在弃渣场周边修建挡土墙、截排水沟，防止水土流失；

对周边农田灌溉设施、道路等进行保护，因施工损坏的需及时修复；

接受乙方及自然资源部门的现场监督，定期提交用地情况报告。

六、土地复垦与验收标准

（一）复垦责任与方案

甲方是土地复垦的责任主体，需在用地前编制《临时用地复垦方案》，明确复垦目标（如恢复为耕地、林地或草地）、技术措施（如土壤改良、植被恢复）及完成时限（一般为用地期满后6个月内）。复垦方案需经县级自然资源部门审批，并作为合同附件。若委托第三方机构实施复垦，甲方需对复垦质量承担连带责任。

（二）验收程序与后续处理

复垦完成后，甲方需向乙方及自然资源部门申请验