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在〔*〕县生态环境保护督察问题整改专班部署推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县生态环境保护督察问题整改专班部署推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,针对上级环保督察组反馈的问题,进行全面部署、压实责任、强力推进,动员全县上下以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,不折不扣地抓好各项整改任务落实,坚决打赢这场生态环境问题整改的攻坚战。刚才,〔*〕同志已经就具体整改方案作了详细说明和安排,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、提高政治站位,以高度的思想自觉正视问题、认领任务

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,抓好生态环境保护是各级党委政府必须扛起的重大政治责任。我们必须清醒地认识到,上级督察组开展环保督察,既是对我们工作的一次全面政治体检,也是一次精准把脉会诊,更是帮助我们发现问题、解决问题、推动高质量发展的难得机遇。

近年来,我们坚决贯彻落实党中央和省市委关于生态文明建设的决策部署,全县生态环境质量持续改善,取得了一定成恩效。但是,我们必须清醒看到,成绩面前容不得半点自满,问题面前更容不得丝毫回避。此次上级环保督察,反馈涉及我县的面上和点上问题共计5大类、23项、35个具体问题,同时还向我县交办了42个生态环境信访问题。这些问题,既有历史遗留的老大难,也有发展过程中产生的新矛盾;既涉及水、气、土壤等污染防治的短板,也暴露出我们在产业结构调整、基础设施建设、常态化监管等方面的不足和薄弱环节。

这些问题,每一个都直指我们工作的痛点和盲区,每一项都关乎人民群众的切身利益,每一条都考验着我们的责任与担当。面对这份沉甸甸的问题清单,我们没有任何理由推诿塞责,没有任何资格讨价还价,唯一的选择就是全面认领、照单全收,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,全面彻底、坚决迅速地进行整改。

全县各级各部门,特别是领导干部,要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好督察整改的极端重要性、现实紧迫性和任务艰巨性。这不仅仅是一项环保任务,更是一项严肃的政治任务。整改彻底不彻底,是对我们四个意识牢不牢、两个维护坚决不坚决的直接检验;整改成效好不好,是对我们执政能力和工作作风的现实考验;整改问题到不到位,是对全县人民群众的庄严承诺。我们必须摒弃一切与己无关的旁观心态、歇歇脚、喘口气的松懈思想、蒙混过关的侥幸心理,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,把智慧和力量凝聚到整改落实的具体行动上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治担当。

二、聚焦关键环节,以过硬的对策举措攻坚克难、务求实效

问题已经摆在面前,任务已经非常明确。抓好整改,关键在于行动,核心在于落实。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出钉钉子的精神,拿出超常规的力度和举措,确保所有问题见底清零、长效常治。

第一,要以清单化+责任制确保整改任务精准到点。整改工作千头万绪,必须条理清晰、责任明确。县整改工作专班要发挥好牵头抓总作用,对照督察反馈的35个问题和交办的42个信访件,逐一制定详细的整改方案。这个方案不能是大而化之的原则性文件,而必须是可操作、可量化、可检查的施工图。要做到五个明确:明确整改目标,是彻底根治还是阶段性管控;明确整改措施,是工程性措施还是管理性措施,具体步骤是什么;明确责任单位和责任人,县级牵头领导是谁,主体责任部门是哪个,具体经办人是谁,都要落实到岗到人;明确完成时限,对能够立行立改的,要马上整改,限期销号;对需要一定周期的,要倒排工期、挂图作战,确保在规定时限内取得实质性进展。要建立台账式管理制度,对每个问题的整改进展、遇到的困难、解决的办法,都要动态更新、全程留痕,真正做到整改一个、销号一个、巩固一个。

第二,要以系统化+源头治推动问题整改标本兼治。督察发现的问题,表现在环境上,根子在发展方式和工作作风上。我们决不能满足于头痛医头、脚痛医脚的表象整改,更不能搞一刀切式的一罚了之、一停了之、一关了之,必须坚持系统观念,深入剖析问题背后的深层次原因,举一反三,由点及面,实现从解决一个问题到解决一类问题的跃升。比如,对于企业偷排漏排问题,我们不仅要依法依规严肃查处涉事企业,更要反思我们的日常监管体系是否存在漏洞,排污许可制度是否严格执行,在线监控网络是否有效运行。对于城乡污水处理设施建设滞后的问题,我们不仅要加快项目建设进度,更要系统谋划全县的环保基础设施布局,将其纳入国土空间规划和年度重点项目计划,从根本上补齐短板。各乡镇、各部门要立即在全县范围内开展一次拉网式、起底式的大排查,主动查找同类问题、关联问题,把隐患消灭在萌芽状态,坚决防止类似问题再次发生,真正推动表象整改向