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关于进一步加强我市建设工程勘察设计安全生产工作的通知
为深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署,切实加强我市建设工程勘察设计安全生产管理,有效防范和遏制因勘察设计原因导致的生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,现就进一步加强我市建设工程勘察设计安全生产工作有关事项通知如下:
一、充分认识建设工程勘察设计安全生产工作的重要性
建设工程勘察设计是工程建设的重要基础,其质量直接关系到建设工程的安全性和可靠性。勘察成果是设计的依据,设计是工程实施的蓝图,任何一个环节出现问题,都可能给工程建设带来安全隐患,甚至引发安全事故。近年来,随着我市城市建设的快速发展,建设工程规模不断扩大,技术难度日益增加,对勘察设计工作提出了更高的要求。但部分勘察设计单位仍存在安全意识淡薄、责任落实不到位、质量控制不严格等问题,给建设工程安全生产带来了潜在风险。
各级建设行政主管部门、各勘察设计单位要充分认识建设工程勘察设计安全生产工作的重要性,切实增强责任感和使命感,牢固树立安全发展理念,将安全生产贯穿于勘察设计工作的全过程,采取有效措施,加强管理,确保勘察设计质量,从源头上消除安全隐患,为建设工程安全生产提供坚实保障。
二、明确勘察设计单位安全生产责任
(一)勘察单位责任
1.提供真实准确的勘察文件
勘察单位应按照工程建设强制性标准和相关规范要求,进行工程地质、水文地质等勘察工作,确保勘察成果真实、准确、完整。对可能影响工程安全的不良地质条件、特殊岩土等情况,应在勘察报告中详细说明,并提出相应的处理建议。
2.参与施工过程中的技术服务
勘察单位应积极参与施工过程中的技术服务,及时解决与勘察有关的问题。当发现现场地质情况与勘察报告不符时,应及时进行补充勘察,并提出相应的处理措施。
3.对勘察成果质量负责
勘察单位法定代表人对本单位的勘察成果质量全面负责,项目负责人对所承担项目的勘察成果质量负责。勘察单位应建立健全质量管理体系,加强对勘察过程的质量控制,确保勘察成果符合要求。
(二)设计单位责任
1.确保设计文件符合安全要求
设计单位应严格按照工程建设强制性标准和相关规范进行设计,确保设计文件满足工程结构安全、消防安全、抗震防灾等方面的要求。对涉及工程安全的重点部位和关键环节,应在设计文件中注明施工注意事项和安全保障措施。
2.进行设计交底和后续服务
设计单位应在施工前向施工、监理等单位进行设计交底,解释设计意图和技术要求。在施工过程中,应及时解决与设计有关的问题,对施工单位提出的工程变更建议进行认真审核,确保工程变更不影响工程安全。
3.对设计文件质量负责
设计单位法定代表人对本单位的设计文件质量全面负责,项目负责人对所承担项目的设计文件质量负责。设计单位应建立健全设计质量管理制度,加强对设计过程的质量控制,确保设计文件符合要求。
三、加强勘察设计市场监管
(一)严格市场准入管理
各级建设行政主管部门要严格勘察设计单位资质审批,加强对资质条件的审查,严禁不符合条件的单位进入勘察设计市场。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的单位,要依法予以撤销,并依法追究相关人员的责任。
(二)规范市场行为
加强对勘察设计市场的监管,严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为。勘察设计单位应依法签订勘察设计合同,明确双方的权利和义务,严禁超越资质等级和业务范围承揽业务。对违反市场秩序的单位和个人,要依法予以处罚。
(三)加强信用管理
建立健全勘察设计单位信用评价体系,对勘察设计单位的市场行为、质量信誉等进行综合评价,并将评价结果与市场准入、资质管理、招标投标等挂钩。对信用良好的单位,给予表彰和奖励;对信用不良的单位,要依法进行惩戒,限制其市场活动。
四、强化勘察设计质量管理
(一)加强勘察设计文件审查
建立健全勘察设计文件审查制度,加强对勘察设计文件的技术性审查和程序性审查。审查机构要严格按照工程建设强制性标准和相关规范进行审查,对不符合要求的勘察设计文件,要及时提出修改意见,督促勘察设计单位进行整改。对审查中发现的重大安全问题,要及时报告建设行政主管部门。
(二)开展质量检查和抽查
各级建设行政主管部门要定期组织对勘察设计单位的质量检查和抽查,重点检查勘察设计单位的质量管理体系运行情况、勘察设计文件质量、执行工程建设强制性标准情况等。对检查中发现的问题,要责令限期整改;对整改不力的单位,要依法进行处罚。
(三)加强从业人员培训
勘察设计单位要加强对从业人员的培训,提高从业人员的业务水平和安全意识。培训内容应包括工程建设强制性标准、相关规范、安全生产法律法规等。各级建设行政主管部门要定期组织开展勘察设计行业培训和继续教育,为从业人员提供学习和交流的平台。
五、提升勘察设计技术水平
(一)推广应用新技术、新工艺、新材料
鼓励勘
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