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环境影响评价报告编制要点
第一章总则
核心目标
本要点旨在规范环境影响评价报告的编制工作，确保环评报告全面、客观、准确地反映建设项目对环境可能造成的影响，为环境管理决策提供科学依据。通过明确环评报告的基本要求、内容深度、技术方法和评价标准，提高环评报告的质量和有效性，促进经济建设与环境保护的协调发展。要点着重规范工程分析、环境影响预测、环保措施可行性论证等关键环节，为环评工作提供技术指导。
适用范围
本要点适用于中华人民共和国境内建设的对环境可能造成影响的建设项目环境影响评价报告的编制工作，包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类建设项目。根据建设项目对环境的影响程度，实行分类管理，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。
编制原则
环境影响评价报告编制应当遵循依法评价、科学评价、客观公正的原则。评价过程要符合国家环境保护法律法规、标准和技术导则的要求。评价方法要科学可靠，评价结论要客观公正。坚持预防为主的原则，从源头防止环境污染和生态破坏。注重公众参与，保障公众的环境知情权和参与权。
基本要求
p环评报告编制单位应当具备相应的技术能力和资质条件。报告编制人员应当具备环评工程师职业资格或相关专业技术能力。报告数据要真实准确，资料来源要注明出处。评价结论要明确具体，提出的环保措施要可行有效。报告书要文字简洁，图表清晰，便于审查和理解。
环境影响评价工作程序
工作阶段
主要工作内容
成果要求
时间节点
准备阶段
现场踏勘、资料收集、环境现状调查
工作方案、现状监测方案
合同签订后10个工作日
分析阶段
工程分析、环境影响预测、措施制定
专题报告、预测结果
现场工作完成后20个工作日
报告编制
报告书编写、图件制作、附件整理
环评报告书（送审稿）
分析工作完成后15个工作日
第二章总论编制要点
项目背景分析
总论部分应明确项目背景、建设必要性及政策符合性。详细说明项目由来、建设地点、建设规模、总投资等基本信息。分析项目与国家和地方相关政策、规划的一致性，特别是与主体功能区规划、环境保护规划、生态保护红线等要求的符合性。说明项目前期工作进展情况，包括立项、选址、用地预审等相关手续办理情况。
评价依据梳理
系统列出环评工作依据，包括法律法规、技术规范、相关规划及文件等。法律法规要列明名称、文号及相关条款；技术规范要注明标准编号和名称；相关规划要说明规划名称、审批机关及与项目的相关性；项目文件要包括可行性研究报告、立项批复等。评价依据要现行有效，具有针对性。
评价标准确定
根据项目所在区域环境功能区划，确定适用的环境质量标准。按照污染物排放标准要求，明确应执行的排放标准等级。列出具体的标准值和标准来源。对于特征污染物，要说明标准选取的依据。评价标准要体现区域特征，具有可操作性。
评价工作等级和范围
根据建设项目特点和所在地区环境特征，确定各环境要素的评价工作等级。说明确定评价等级的依据和过程。根据评价等级确定评价范围，包括空间范围和时间范围。评价范围要覆盖所有可能受影响的区域和时段。
第三章工程分析要点
项目概况描述
工程分析要全面准确描述项目基本情况。包括项目名称、建设性质、建设地点、产品方案、生产规模、技术路线、主要设备、原辅材料消耗、公用工程、储运工程、环保工程等。采用图表结合的方式，清晰展示项目组成和工艺流程。改扩建项目要说明与现有工程的依托关系。
工艺流程分析
详细分析生产工艺流程，用框图表示主要工艺过程。说明各工序的操作参数、产污环节、污染物种类。分析工艺技术先进性，说明采用的清洁生产技术。对于特殊工艺要重点说明其环境特性。工艺分析要深入具体，为污染源分析提供基础。
污染源强核算
p采用物料衡算、类比调查、实测数据等方法核算污染源强。废气要核算有组织排放和无组织排放的污染物种类、浓度、排放量；废水要核算废水产生量、污染物浓度、排放去向；固体废物要核算产生量、性质、处置方式；噪声要核算源强及频谱特性。核算过程要详细，参数选取要合理。
清洁生产分析
从原材料和能源使用、工艺技术、设备水平、过程控制、产品特性、废物利用等方面分析项目的清洁生产水平。与国内外同行业先进水平进行对比，找出差距，提出改进措施。清洁生产分析要量化具体，具有可操作性。
污染源强核算方法选择原则
污染源类型
优先选用方法
辅助方法
适用条件
工艺废气
物料衡算法
产污系数法
工艺参数明确
燃烧废气
产污系数法
类比法
燃料特性明确
生产废水
水平衡法
类比监测法
工艺用水明确
第四章环境现状调查与评价
自然环境调查
调查评价区的地形地貌、地质构造、气候气象、水文特征、土壤类型、植被覆盖等自然条件。收集长期气象观测资料，分析风向玫瑰图等特征。调查地表水系分布、水文参数、水体功能。说明区域生态环境
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