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环保工程施工监理技术规范

一、总则

环保工程作为国家生态文明建设和污染防治攻坚战的关键载体，其施工质量直接关系到环境治理效果、生态安全乃至公众健康。为规范环保工程施工监理行为，明确监理职责，确保工程质量、进度、安全及投资控制符合预期目标，特制定本技术规范。本规范适用于各类新建、改建、扩建的环保工程施工阶段的监理工作，包括水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置、噪声与振动控制、土壤与地下水修复等工程。监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，依据国家及地方现行的法律、法规、标准、规范以及工程建设合同文件，对工程实施全过程监督与管理。

二、监理工作的核心目标与基本原则

（一）核心目标

环保工程施工监理的核心目标在于通过有效的监督和管理，确保工程项目严格按照设计文件和相关标准规范施工，实现污染物达标排放或环境风险有效管控，保护和改善生态环境。具体包括：保证工程实体质量满足设计及规范要求；确保施工过程符合安全生产及环境保护规定；控制工程进度在计划范围内；协助业主进行投资控制；促进工程资料的规范整理与归档。

（二）基本原则

1.守法诚信原则：监理单位和监理人员必须遵守国家法律法规，恪守职业道德，诚实守信，对业主负责，对工程质量负责。

2.科学监理原则：运用科学的方法和手段，依据工程技术标准和规范，对施工过程进行精细化、数据化管理，确保监理结论的准确性和可靠性。

3.预防为主原则：将监理工作的重点从事后验收转向事前预防和过程控制，及时发现和消除质量、安全隐患，避免环境污染事故的发生。

4.全过程控制原则：对环保工程的施工准备、材料设备进场、各工序施工、系统调试直至竣工验收的全过程进行连续、动态的监督与管理。

5.权责一致原则：监理单位应在授权范围内履行职责，承担相应责任，确保监理工作的独立性和权威性。

三、施工准备阶段的监理工作

（一）图纸会审与设计交底

监理工程师应熟悉设计文件，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议。重点审查设计图纸是否符合现行国家及地方环保政策、标准规范要求，环保工艺是否成熟可靠，设备选型是否合理，有无遗漏或不当之处。对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处，应及时向设计单位提出书面意见和建议，并督促落实修改。

（二）施工组织设计审查

监理工程师需严格审查施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案。审查内容包括：施工部署是否合理，施工方法是否先进可行，施工进度计划是否满足合同要求，资源配置是否到位，质量保证体系和安全生产措施是否健全有效，尤其是针对环保工程特殊工序（如防腐、防渗、焊接、生物处理系统接种等）的专项技术措施和质量控制方案是否完善。对涉及结构安全、环境保护和主要使用功能的关键部位和工序，应有详细的施工工艺和质量保证措施。

（三）施工现场及资源核查

监理工程师应会同建设单位对施工现场的“三通一平”、临时设施布置、施工用水用电（特别是满足环保要求的临时排水、排污设施）等进行核查。同时，核查施工单位的项目管理机构、技术人员、特殊工种人员的资质和到位情况，以及施工机械设备的数量、性能、状态是否满足施工要求。

（四）原材料、半成品及构配件控制

环保工程所用原材料、半成品及构配件（如管材、阀门、滤料、药剂、环保设备、电气仪表等）是保证工程质量的基础。监理工程师必须严格执行进场检验制度：

1.审查材料设备的出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告等质量证明文件，核对其规格、型号、性能参数是否符合设计要求。

2.对涉及工程结构安全、使用功能和环境保护效果的主要材料、半成品、构配件及设备，应按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

3.对于进口设备和关键环保设备，还应审查其原产地证明、报关单、商检证明等文件，并参与开箱检验。

四、施工过程控制的监理工作

（一）工序质量控制

工序质量是工程整体质量的基础。监理工程师应严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。重点控制以下环节：

1.隐蔽工程验收：对于环保工程中的隐蔽工程（如地下管道敷设、防渗工程、地基处理等），监理工程师必须进行旁站监理并严格验收，验收合格并签署记录后方可隐蔽。验收时应重点检查其施工工艺、材料质量、施工尺寸及观感质量是否符合设计及规范要求。

2.关键工序旁站监理：对环保工程中的关键工序和特殊过程（如反应器焊接、防腐涂层施工、膜组件安装、生物填料装填、药剂投加系统调试等），监理工程师应实施旁站监理，监督施工单位严格按照批准的施工方案和技术规程操作，及时记录施工情况和相关数据。

3.检验批及分项工程验收：按照施工进度，对完成的检验批及分项工程进行验收，合格后方可进行后续工程施工。

（二）环保设施安装与调试监督

环保设备安装是环保工程的核心内容，其安装质量直接影响处理效果。监理工程师应监