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安全生产文明施工措施费用台帐

一、总则

1.1目的

为规范安全生产文明施工措施费用的计取、支付、使用及监督管理，确保费用专款专用，保障施工生产安全，提升文明施工水平，防止和减少生产安全事故，制定本措施费用台帐管理方案。

1.2依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）及地方相关安全生产文明施工管理规定，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全生产文明施工措施费用台帐管理，参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位应遵照执行。

二、管理职责

2.1建设单位职责

2.1.1费用计取职责

建设单位作为项目发起方，在项目初期阶段需依据国家《建设工程安全生产管理条例》和地方规定，准确计取安全生产文明施工措施费用。费用标准应涵盖安全防护设施、文明施工措施、临时设施等核心项目，确保费用合理且符合工程实际需求。建设单位在招标文件中必须明确费用计取依据，包括费用比例、计算方法和适用范围，避免模糊表述。合同签订时，应详细列明费用项目，如安全帽、防护网、围挡等具体内容，并注明费用支付节点和使用条件。在项目实施过程中，建设单位需定期审核施工单位提交的费用申请，对照合同条款核实费用金额和用途，确保费用计取透明、无遗漏。同时，建设单位应建立费用预控机制，在项目预算中预留足够资金，防止费用不足影响安全施工。

2.1.2监督职责

建设单位对安全生产文明施工措施费用的使用负有全面监督责任。建设单位应设立专门的管理部门或指定专人负责费用监督工作，该人员需具备相关管理经验，定期检查施工单位费用使用情况，包括台帐记录、发票凭证、施工日志等资料。检查频率应每月至少一次，重点核实费用是否专款专用，如发现挪用或违规行为，如费用用于非安全项目，应立即发出整改通知，并跟踪落实情况。建设单位还需配合政府主管部门的监督检查，提供完整的项目资料，包括费用合同、支付凭证和使用报告。在监督过程中，建设单位应注重风险防控，对高风险工程如高空作业或深基坑施工，加强费用投入审核，确保费用优先用于安全防护。此外，建设单位应建立费用使用公示制度，定期向施工单位通报费用使用情况，促进公开透明，防止腐败和浪费。

2.2施工单位职责

2.2.1费用使用职责

施工单位作为安全生产文明施工措施费用的直接使用者，必须严格按照批准的预算和计划执行费用支出。费用应用于购置安全防护用品、搭建临时设施、开展安全培训、文明施工措施等指定项目，确保每一笔支出都有明确目的。施工单位应建立费用使用明细清单，详细记录采购物品名称、数量、单价和供应商信息，如安全网、灭火器、警示标识等，并保留发票和验收单据。在使用费用时，施工单位应优先保障安全防护设施的投入，例如在施工现场设置防护栏杆、安全通道，避免挪用或挤占费用用于其他工程。施工单位还需制定费用使用计划，根据施工进度动态调整，如基础阶段重点投入基坑防护，主体阶段加强脚手架安全措施。费用使用过程中，施工单位应接受建设单位和监理单位的监督，主动提供相关证明材料，确保费用实际用于提升安全文明施工水平，如费用不足时，应及时申请补充，避免因资金短缺导致安全隐患。

2.2.2台帐管理职责

施工单位负责安全生产文明施工措施费用台帐的建立和管理，这是费用管理的核心环节。台帐应包括费用计取、支付、使用、结余等详细信息，做到及时、准确、完整，避免数据遗漏或错误。施工单位应指定专人负责台帐记录，该人员需熟悉财务和施工知识，每日更新台帐内容，记录每笔费用的来源、去向和效果。台帐格式应简单明了，按时间顺序排列，如费用收入记录合同支付金额，费用支出记录采购明细，结余部分注明原因。施工单位应定期对台帐进行内部审核，每月一次，核对实际支出与预算差异，分析原因并调整使用策略。台帐需保存至项目竣工验收后五年，以备查验，同时应建立电子备份，防止数据丢失。在项目过程中，施工单位应主动向建设单位和监理单位报告费用使用情况，如提交月度报告，说明费用投入效果，如安全防护设施减少事故率。施工单位还应培训相关人员，如施工队长，确保他们理解台帐重要性，共同维护费用管理规范。

2.3监理单位职责

2.3.1审核职责

监理单位对安全生产文明施工措施费用的使用负有审核责任，确保费用符合合同规定和施工规范。监理单位应审核施工单位提交的费用申请、台帐记录和相关凭证，如发票、合同附件等，核实费用金额是否准确，用途是否合理。审核过程需细致入微，例如检查费用是否用于指定项目，如安全培训费用是否用于员工教育，而非其他开支。监理单位应建立审核标准，依据国家《建筑施工安全检查标准》和地方规定，制定费用审核清单，确保审核一致性和公正性。在