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2023年市政工程质量监督报告

引言

2023年，我市市政工程质量监督工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以提升工程质量安全水平为核心，以落实工程质量终身责任制为抓手，不断创新监督模式，强化监管力度，全市市政工程质量总体保持平稳可控、稳中有进的良好态势。本报告旨在全面总结2023年度市政工程质量监督工作情况，分析当前面临的形势与挑战，并提出下一步工作思路与建议，以期为后续市政工程建设质量的持续提升提供参考。

一、2023年度市政工程质量总体状况

2023年，我市市政工程建设领域继续保持活跃态势，一批关乎城市功能完善、民生福祉改善的重点项目相继开工建设或投入使用。全年监督范围内的市政工程项目，在各方责任主体的共同努力下，工程质量整体水平较往年有所提升，未发生重大及以上质量事故，工程结构安全得到有效保障，使用功能逐步完善，工程质量投诉数量呈下降趋势。

从工程类型来看，城市主干道、桥梁、污水处理厂等大型基础设施项目质量控制相对严格，整体表现较好；而部分小型市政配套工程、老旧管网改造工程等，在质量管理细节上仍有提升空间。从参建单位表现来看，多数国有大型施工企业及信誉良好的民营企业质量管理体系健全，质量行为规范；少数小型施工企业及首次进入本地市场的企业，在质量意识和管理能力上仍需加强。

二、主要质量监督工作及成效

（一）健全监督机制，压实质量责任

本年度，我们进一步完善了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。通过修订和细化质量监督工作细则，明确了各方主体的质量责任和义务。重点强化了对建设单位项目管理行为的监督检查，督促其依法依规履行基本建设程序，保障合理工期和造价，为工程质量奠定基础。同时，严格落实施工、监理等单位的质量责任，推动质量终身责任制的全面落地，确保工程质量责任可追溯。

（二）强化过程监管，提升实体质量

我们坚持“预防为主、过程控制”的原则，将监督工作重心从事后验收向事前预防、事中控制转移。针对市政工程特点，加强了对关键工序、重要部位、隐蔽工程的监督检查频次和力度。例如，在道路工程中，重点关注路基处理、基层压实度、面层平整度及厚度控制；在桥梁工程中，重点监控桩基施工、钢筋制作安装、混凝土浇筑及预应力张拉等环节。通过日常巡查、随机抽查、飞行检查等多种方式，及时发现并消除了一批质量隐患。

（三）聚焦突出问题，开展专项整治

结合年度质量形势分析，我们针对当前市政工程中存在的质量通病和突出问题，如管道接口渗漏、路面早期破损、检查井周边沉降等，组织开展了系列专项整治行动。通过印发专项整治方案、组织技术培训、现场观摩交流等形式，指导参建单位制定整改措施，推广应用成熟可靠的新技术、新工艺、新材料，有效遏制了常见质量问题的发生，提升了工程的耐久性和使用功能。

（四）推进智慧监管，提高监督效能

积极探索“互联网+监管”模式，推广应用工程质量监督管理信息系统，实现了项目信息录入、监督计划制定、检查记录上传、问题整改跟踪等流程的线上化管理。部分项目试点应用了视频监控、无人机巡查等技术，辅助对施工现场质量行为和实体质量进行远程监控和数据分析，提高了监督工作的精准性和效率。

（五）加强队伍建设，提升专业素养

组织开展了多次全市市政工程质量监督人员业务培训和技能比武活动，内容涵盖新规范标准、新技术应用、质量事故案例分析等，不断提升监督队伍的专业技术水平和履职能力。同时，加强对一线作业人员的质量意识教育和技能培训，从源头上保障工程质量。

三、当前市政工程质量方面存在的主要问题与挑战

尽管2023年我市市政工程质量总体可控，但在监督工作中也发现一些不容忽视的问题：

1.部分项目质量管理体系不健全：少数施工单位未能严格执行质量管理体系，存在现场管理混乱、技术交底不到位、自检流于形式等现象。监理单位的监督作用未能充分发挥，存在旁站、巡视不到位，验收不严格等问题。

2.工程实体质量仍有薄弱环节：如部分工程混凝土保护层厚度不足、钢筋间距偏差超标；部分道路基层骨料级配不合理，导致强度不足；部分排水管道安装接口不严密，存在渗漏风险。

3.原材料质量控制有待加强：个别项目存在原材料进场检验不规范，甚至使用不合格材料的情况。如钢筋、防水材料、管材等关键材料的质量控制仍需警惕。

4.从业人员素质参差不齐：一线作业人员多为农民工，质量意识和技能水平有待提高。部分技术管理人员对新规范、新技术的掌握不够及时，影响了工程质量的精细化管理。

5.市场环境对质量的潜在影响：部分项目存在压缩合理工期、低价中标等现象，给工程质量带来潜在风险。如何在当前市场环境下平衡成本、进度与质量的关系，仍是一个需要持续关注的课题。

四、下一步工作思路与建议

针对当前市政工程质量监督工作中存在的问题和面临的挑战，