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生产安全事故应急预案评审报告

一、评审概述

1.1评审背景

随着我国安全生产法规体系的持续完善和企业主体责任落实要求的深化，生产安全事故应急预案作为企业应急处置工作的核心指导文件，其科学性、实用性与合规性直接关系到事故发生时的应急响应效能。XX公司为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等法规要求，结合企业生产工艺特点、风险分布状况及应急资源现状，组织开展《XX公司生产安全事故应急预案》（以下简称“预案”）系统性评审工作，旨在通过专业评估发现预案编制与执行中的薄弱环节，推动预案持续优化，提升企业应急处置能力。

1.2评审目的

本次评审旨在通过多维度、全流程的专业审查，全面评估预案的完整性、针对性、可操作性与应急资源保障能力，重点验证预案与企业实际风险状况的匹配度、应急响应流程的合理性、关键岗位人员职责的明确性以及应急资源的充分性。通过评审发现预案存在的问题与不足，提出具有针对性和可操作性的改进建议，确保预案在突发生产安全事故中能够有效指导应急响应行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障企业安全生产形势持续稳定。

1.3评审依据

评审工作严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范及企业内部制度，主要包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2019年修订）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2019）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）以及XX公司《安全生产管理制度》《应急管理工作规定》《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南》等内部文件。

1.4评审范围

本次评审覆盖预案全部内容体系，包括综合应急预案、专项应急预案（火灾事故专项应急预案、危险化学品泄漏专项应急预案、机械伤害专项应急预案、有限空间作业事故专项应急预案等）和现场处置方案（车间应急处置卡、岗位应急处置措施、重点设备设施故障处置流程等）。评审范围涉及公司生产车间、仓储区、危险化学品罐区、办公楼、应急物资仓库等所有生产经营场所，以及安全管理部门、生产运营部门、设备管理部门、物资保障部门、人力资源部门等相关部门的应急职责划分与协同响应机制。

1.5评审组织

本次评审由XX公司安全生产委员会牵头组织，成立专项评审小组，成员构成包括：公司内部安全生产专家（3名，具备注册安全工程师资格及10年以上安全生产管理经验）、外部应急管理领域专家（2名，具有省级应急管理厅备案的应急预案评审专家资格）、安全管理部门负责人、生产部门负责人、设备管理部门负责人及工会职工代表。评审采用会议评审、书面审查、现场核查与模拟推演相结合的方式，通过预案文本逐条核查、应急资源台账核对、关键岗位人员访谈、应急响应流程模拟及应急设施现场检查等方法，确保评审工作的全面性、专业性和客观性。

二、评审方法与过程

2.1评审准备阶段

2.1.1组织准备

评审小组于评审前15个工作日完成组建，明确组长1名（由公司安全生产委员会副主任兼任）、副组长2名（分别由外部应急管理专家及安全管理部门负责人担任），下设3个专项评审小组，分别负责预案文本合规性审查、应急资源匹配性核查及现场处置方案可操作性验证。各小组职责分工通过《评审任务书》书面确认，确保责任到人。评审计划经公司安全生产委员会审议通过后，提前10个工作日向各相关部门及评审专家发布，明确评审时间、地点、内容及需配合事项。

2.1.2资料准备

安全管理部门牵头收集评审所需基础资料，包括但不限于：《XX公司生产安全事故应急预案》文本（含综合预案、专项预案、现场处置方案）、《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法规标准文本、公司风险分级管控台账、重大危险源清单、应急物资储备清单、应急队伍人员名册、近三年应急演练记录、事故案例汇编及整改报告等。资料按“法规依据”“企业基础”“预案文本”“支撑材料”四类分类整理，形成《评审资料汇编》，评审前3个工作日送达专家及小组成员。

2.1.3人员准备

评审小组组织2次内部培训，由公司安全管理部门负责人解读预案编制背景、企业风险特点及评审标准，外部专家讲解应急预案评审要点及常见问题。各评审小组根据专业分工提前熟悉预案文本及支撑资料，形成初步审查意见。评审前召开预备会议，明确评审纪律、流程及沟通机制，确保评审工作有序开展。

2.2评审实施阶段

2.2.1会议评审

评审会议于XX公司会议室召开，历时2天。第一天为预案文本集中审查，由预案编制组汇报预案