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人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成第一单元一.从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸2.春秋战国时期的诸侯争霸兼并春秋时代形势图战国时期形势图咸阳秦秦兼并六国2.秦的统一北抵长城南濒南海西到陇西人口达2000万东达大海问题?采取何种具体措施?(分封制破坏)周王室衰微应加强中央权力春秋战国诸侯争霸应限制地方权利解决途径?中央集权统一的、疆域辽阔的秦王朝需要强有力的政权和政治制度——中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度的形成“专制主义”专制主义与民主政体相对立,是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。“中央集权”中央集权是相对于地方分权而言,特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须服从中央政府的命令,一切受控于中央。简单地说,该制度就是:地方权力集中到中央,所有权力集中到皇帝。皇帝制度中央官制郡县制秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度包括哪些内容?1.皇帝制度“始皇帝”的来历二、至高无上的皇权和中央官制皇帝制度有什么特征王初并天下,自以为德兼三皇,功过五帝,乃更号曰“皇帝”,命为“制”,令为“诏”,自称曰“朕”。——《资治通鉴》“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。——《史记·秦始皇本纪》“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”——《史记·秦始皇本纪》虎符是皇帝调发军队的凭证,用铜铸成虎形,中分为二,右左半符各有金铭文“甲兵之符右在皇帝,左在阳陵”12字。发兵时,必须右左半符验合方能生效。皇帝独尊皇权至上皇位世袭(2)皇帝制度的特征皇权至上:权力高度集中的标志。皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。(3)皇帝制度的本质:君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。(1)皇帝称号的由来2.中央官制——三公九卿制根据示意图,你能得出秦朝中央官制具有什么特点?特点1:以皇权为中心的中央行政体制皇帝丞相御史大夫太尉(牵制)(统帅)诸卿直接控制奉常:掌管宗庙礼仪;郎中令:掌管宫殿警卫;卫尉:掌管宫门警卫;宗正:掌管皇族、宗室事务;少府:掌管专供皇室需用的山海池泽之税;太仆:掌管皇帝的舆服车马;廷尉:掌管司法;典客:掌管少数民族及对外事务;治粟内史:掌管国家财政。特点2:家国同治,充分体现出“家天下”的特点2.中央官制——三公九卿制(1)内容:(2)特点:(3)参政方式:朝议朝议可以集思广益,减少决策的失误;但最终的决策权仍掌握在皇帝手中。三.郡县制的全面推行丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚重,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯主。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉?廷尉议是。”丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么?他们各自的理由是什么?实行分封制还是郡县制丞相王绾:分封制;分封同姓子弟,加强对边地的控制。廷尉李斯:郡县制;因为周的分封导致诸侯混战秦朝的地方机构三、郡县制的全面推行郡郡守(最高长官,掌行政)郡尉(掌兵事)郡监(掌监察)县县尉(掌军事和治安)县令(掌行政)县丞(掌司法和税收)乡里三、郡县制的全面推行郡县制的作用2.实现了对地方政权直接有效的控制,有利于国家的统一和社会的稳定。3.彻底打破了传统的贵族分封制,贵族政治被官僚政治取代。1.郡县制下,官吏不在世袭,一定程度上扩大了统治基础。3.为以后的地方行政区划奠定了基础。分封制与郡县制的比较:相同:性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度目的:都是为了巩固自己的统治分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一
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