道路普通货物运输安全生产管理人员.docxVIP

道路普通货物运输安全生产管理人员

一、总则

（一）目的与依据

为规范道路普通货物运输安全生产管理人员（以下简称“安全管理人员”）的职责与行为，提升企业安全生产管理水平，预防和减少道路运输安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路货物运输及站场管理规定》《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》等法律法规及相关标准，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内从事道路普通货物运输经营的企业（以下简称“货运企业”）的安全生产管理人员，包括企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理部门负责人及专职安全管理人员。其他从事道路普通货物运输相关活动的单位或个人的安全管理，可参照本方案执行。本方案不适用于从事道路危险货物运输、道路旅客运输等业务的企业的安全生产管理人员，但相关安全管理要求与本方案一致的，可参照执行。

（三）基本原则

1.坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，将安全生产贯穿于货物运输全过程，强化源头管控和过程监管，从根本上防范化解安全风险。

2.落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确安全管理人员责任，确保安全生产责任层层传递、层层落实，形成“全员、全过程、全方位”的安全生产管理格局。

3.实行依法履职与规范管理相结合，安全管理人员必须严格遵守安全生产法律法规、标准规范，依法履行管理职责，规范工作流程，确保安全管理工作的合法性和有效性。

4.强化科技支撑与创新驱动，鼓励安全管理人员运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术手段，提升车辆动态监控、驾驶员行为分析、隐患预警等管理能力，推动安全管理向信息化、智能化转型。

5.坚持全员参与和持续改进，推动企业建立全员安全生产责任制，加强从业人员安全培训教育，提升安全意识和操作技能，不断完善安全生产管理体系，实现安全管理水平持续提升。

（四）总体目标

二、职责与权限

（一）主要职责

1.制定和执行安全管理制度。该管理人员需基于国家法律法规和企业实际情况，制定详细的安全生产规章制度，包括车辆检查标准、驾驶员操作规范和应急预案。例如，在制定车辆检查制度时，需涵盖轮胎磨损、制动系统等关键部件的日常检查流程，确保每辆车在出发前通过严格测试。执行过程中，管理人员需监督制度的落实情况，定期抽查驾驶员的操作记录，对违规行为及时纠正，避免因疏忽导致事故。

2.监督安全生产操作。在日常运输活动中，管理人员需全程监控车辆运行状态，包括路线选择、装载规范和驾驶行为。例如，在长途运输中，他们需通过GPS系统跟踪车辆位置，提醒驾驶员避免疲劳驾驶，并确保货物符合装载标准，防止超载或危险品混装。监督过程中，管理人员需与驾驶员保持沟通，及时处理突发问题，如天气变化导致的路线调整，确保运输安全有序进行。

3.组织安全培训和演练。该管理人员负责定期组织从业人员的安全培训，内容涵盖交通法规、应急处理和设备使用。例如，每季度开展一次消防演练，模拟车辆起火场景，训练驾驶员使用灭火器并疏散乘客。培训需结合真实案例，如分析过往事故原因，增强参与者的风险意识。演练后，管理人员需评估效果，更新培训计划，确保员工掌握实用技能。

4.调查和处理安全事故。当发生交通事故或设备故障时，管理人员需牵头成立调查组，收集现场证据、目击者证词和监控录像，分析事故根源。例如，在追尾事故中，需调查是否因驾驶员分心或车辆维护不足导致，并形成书面报告。处理措施包括对责任人进行教育或处罚，同时向企业提交改进建议，如加强车辆保养频率，防止类似事件再次发生。

5.确保合规性。管理人员需熟悉并遵守《安全生产法》《道路交通安全法》等法规，定期检查企业运营是否符合标准。例如，在年度审核中，需核对车辆保险、驾驶员资质和运输许可文件，确保无过期或缺失情况。对发现的不合规问题，如未办理营运证，需督促相关部门限期整改，避免法律风险。

（二）权限范围

1.检查和纠正违规行为。该管理人员拥有对运输全过程的检查权，包括车辆、货物和操作环节的现场核查。例如，在装货时，他们可随机抽查货物包装是否牢固，若发现破损，有权要求重新装载或拒绝发车。纠正行为包括口头警告、书面记录或上报上级，对严重违规如酒驾，可直接暂停驾驶员职务，确保安全底线不被突破。

2.停止危险操作的权力。在识别到即时风险时，管理人员有权叫停危险操作，避免事故发生。例如，若驾驶员在恶劣天气下强行超速行驶，管理人员可通过车载系统远程限速或指令靠边停车。行使该权限时，需记录原因和措施，事后向企业汇报，确保决策透明且可追溯。

3.参与决策过程。该管理人员需参与企业安全生产相关决策，如新购车辆选型或路线规划。例如，在评估新车型时，他们可提出安全性能要求，如配备防抱死制动系统，并参与招