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2025年上海市公务员申论公文写作模拟测试试卷，含答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

近年来，上海市高度重视城市精细化管理，将其作为提升城市治理能力和水平的核心举措。全市范围内，从街面环境整治、交通秩序优化，到社区服务提升、安全隐患排查，精细化管理的要求正不断融入城市运行的方方面面。各级政府部门也积极推动相关改革，出台了一系列政策措施，鼓励运用现代信息技术手段，提升管理效能。然而，在实践中，城市精细化管理也面临一些挑战。部分区域管理责任不清、协调不畅的问题依然存在；一些老旧小区改造后，长效管理机制未能及时跟上，出现“改造成绩一时好，管理难题慢慢显”的现象；此外，公众参与渠道不够畅通，部分市民对精细化管理的理解存在偏差，参与积极性不高，也影响了管理效果的发挥。有评论指出，城市精细化管理是一项系统工程，不仅需要政府的持续投入和高效运作，更需要社会各界的共同参与和持续努力，才能真正做到“精细、精准、精致”。

根据上述材料，概括当前上海市城市精细化管理面临的主要问题。

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

上海作为国际化大都市，拥有丰富的历史文化资源。近年来，上海市大力推进历史文化保护与传承工作，取得了一定成效。通过实施历史建筑保护计划、加强历史街区风貌管控、开展非物质文化遗产普查与传承活动等措施，部分濒危的文化遗产得到了有效保护，城市的历史文脉得以延续。但同时，也面临一些新情况新问题。一方面，随着城市更新的推进和城市空间的重新开发，一些具有历史价值但存在安全隐患的建筑面临保留还是拆除的困境；另一方面，如何平衡历史文化保护与城市发展的关系，如何在快速变化的现代都市中有效传承和活化利用历史文化遗产，成为摆在决策者面前的难题。一些市民反映，部分历史保护项目后期利用不足，未能有效融入市民日常生活；也有意见认为，历史文化保护的宣传普及力度有待加强，市民对保护工作的认知和参与度有待提升。如何进一步凝聚社会共识，探索更加科学、有效的历史文化保护传承之路，是上海市当前需要深入思考的问题。

请参考上述材料，围绕“历史文化保护与传承”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

第三题

假设你是上海市某区市场监督管理局工作人员，根据以下情境，撰写一份公文。

情境：近期，有市民通过“市民热线”反映，本区内部分餐饮单位存在后厨环境卫生不达标、食品原料储存不规范、从业人员健康证未及时更新等问题，影响了市民的用餐安全。经初步核查，情况基本属实。为进一步加强餐饮单位监管，消除安全隐患，保障人民群众“舌尖上的安全”，决定在全区范围内开展为期一个月的餐饮单位卫生安全专项整治行动。

请撰写一份关于开展此次专项整治行动的通知。

试卷答案

第一题解析思路

本题要求概括当前上海市城市精细化管理面临的主要问题。作答时需在阅读材料的基础上，抓住材料中反映的关于城市精细化管理遇到的困难和挑战。材料第二段明确提到了实践中面临的挑战：“部分区域管理责任不清、协调不畅的问题依然存在”、“一些老旧小区改造后，长效管理机制未能及时跟上，出现‘改造成绩一时好，管理难题慢慢显’的现象”、“公众参与渠道不够畅通，部分市民对精细化管理的理解存在偏差，参与积极性不高”。这些内容直接点明了当前管理中存在的主要问题。答案需围绕这三个方面进行概括。

第二题解析思路

本题要求根据材料，围绕“历史文化保护与传承”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。作答时，首先要准确理解材料的核心内容。材料前段描述了上海市在历史文化保护与传承方面取得的成效，后段则重点指出了面临的新情况新问题，即“建筑保留与拆除的困境”、“平衡保护与发展的关系”、“历史保护项目后期利用不足”、“市民认知和参与度有待提升”。这些是材料中反映的主要矛盾和问题。作答时，可以围绕这些方面选择一个角度进行深入论述。例如，可以选择“如何在城市发展中进行历史文化保护”或“如何活化利用历史文化遗产”等角度。自拟题目要能体现文章的核心观点。文章结构需完整，论证需充分，语言需流畅，符合议论文的写作要求。

第三题解析思路

本题要求根据给定情境，撰写一份关于开展餐饮单位卫生安全专项整治行动的通知。作答时，首先要明确通知的要素：发文机关（上海市某区市场监督管理局）、收文对象（本区内餐饮单位）、事由（开展专项整治行动）、时间（为期一个月）。其次，要按照通知的格式进行写作，包括标题、主送机关、正文、落款和日期。正文部分需写明开展行动的原因（回应市民反映、消除安全隐患、保障用餐安全）、行动时间、行动内容（针对后厨环境、食品原料储存、从业人员健康证等方面进行整治）以及相关要求（如餐饮单位需积极配合自查自纠等）。语言表达要规范、严谨，符合公文写作的要求。