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2025年湖南省公务员申论问题解决专项训练试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字数限制：根据各题要求作答。

材料：

近年来，湖南省大力推进乡村振兴战略，农业产业发展取得显著成效。但与此同时，部分地区在农业产业发展中仍面临一些突出问题。

材料一：某县地处山区，自然条件较好，适宜发展特色经济作物。近年来，县政府引进多家企业，建立大型标准化种植基地，主要生产反季节蔬菜和水果。初期，由于缺乏本地技术人才和管理经验，农产品品质不佳，市场竞争力不强。同时，由于运输成本高、物流体系不完善，农产品“销售难”问题突出，部分农产品因滞销而贱卖，甚至腐烂变质。一些农户虽有种植意愿，但担心面临同样的风险，积极性不高。此外，大型基地的建设也占用部分耕地，引发与环境承载力相关的担忧。

材料二：某村曾是传统种粮区，近年来在政策扶持下，积极发展特色养殖业，引进新品种、新技術，初步形成了以生态养殖为核心的模式。然而，养殖过程中产生的废弃物处理问题日益凸显。由于缺乏有效的污水处理设施和配套的环保意识，部分养殖户将污水直接排放附近河流，或随意堆放，导致水体富营养化，影响周边生态环境和居民生活。同时，养殖产品的市场波动较大，疫病风险也较高，给养殖户的收入稳定性带来挑战。一些年轻人认为养殖业辛苦且风险大，不愿回乡从事养殖。

材料三：湖南省某中部城市周边，存在大量规模较小的家庭农场，主要种植果树和茶叶。这些农场产品具有地方特色，品质优良。但由于规模小、品牌意识不强、缺乏统一的营销渠道，产品难以形成规模效应，市场认可度有限。许多农场主更专注于生产环节，对市场信息掌握不及时，产品销售主要依赖零散的商贩，议价能力弱。此外，传统种植方式导致土地肥力下降，农产品品质不稳定，影响了长期发展。

材料四：省人大代表在调研中发现，制约湖南农业产业发展的因素除上述问题外，还表现在农业科技创新能力不足，很多先进适用技术难以在基层推广应用；农村专业人才匮乏，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才稀缺；农民合作社等新型农业经营主体带动能力有待提升，小农户与现代农业发展的衔接不够紧密等方面。部分地区在推动农业产业化的同时，对生态环境保护的重要性认识不足，存在短期行为，影响了农业的可持续发展。

作答要求：

1.仔细阅读材料，概括当前湖南省农业产业发展面临的主要问题。

2.针对材料中反映的农业产业发展问题，提出解决建议。

3.假设你是某县农业农村局的干部，县领导让你牵头组织一次促进农业产业发展的座谈会，请草拟一份会议通知稿。

试卷答案

一、概括当前湖南省农业产业发展面临的主要问题。

当前湖南省农业产业发展面临的主要问题包括：

（1）产业效益与市场对接问题：部分地区农业产业结构单一，产品品质不高，市场竞争力不强；农产品销售渠道不畅，“销售难”问题突出，导致贱卖、腐烂；农民生产积极性受挫。

（2）生态环境保护问题：部分农业项目（如大型种植基地、传统养殖）对环境造成负面影响（如污染河流、占用耕地），与环境承载力不匹配，可持续发展面临挑战。

（3）科技创新与人才支撑问题：农业科技创新能力不足，先进技术推广难；农村专业人才，特别是复合型人才匮乏。

（4）组织化与规模化问题：小型家庭农场普遍存在规模小、品牌意识不强、营销渠道分散、议价能力弱的问题；农民合作社带动能力有待提升，小农户与现代农业发展衔接不够紧密。

（5）生产风险与后继乏力问题：养殖业面临疫病风险、市场波动风险；传统种植方式导致土地肥力下降，品质不稳定；年轻人不愿回乡从事农业。

二、针对材料中反映的农业产业发展问题，提出解决建议。

（1）加强科技支撑与人才培养：加大农业科研投入，鼓励产学研结合，推广先进适用技术；实施乡村人才振兴计划，引进和培育农业科技人才、经营管理人才和技能人才，提升农民科技素养。

（2）优化产业结构与提升产品品质：结合地方资源禀赋，发展特色优势产业；加强农产品质量安全监管，推行标准化生产，提升产品品质和市场竞争力。

（3）完善市场体系与品牌建设：畅通农产品销售渠道，发展电商平台、农产品批发市场等；加强品牌培育和营销推广，提升湖南农产品的整体知名度和市场认可度，增强农民议价能力。

（4）创新经营模式与组织方式：鼓励发展多种形式的农民合作社和家庭农场，提升其经营管理水平和市场对接能力；推动小农户与现代农业发展有机衔接，形成多元化、多层次的农业经营体系。

（5）强化生态环境保护与可持续发展：坚持绿色发展理念，推广生态友好型农业技术；加强农业废弃物资源化利用和环境污染治理；严格保护耕地，合理规划农业发展布局，促进农业可持续发展。

（6）防范生产风险与