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基层减负视角下村干部负担的考察
——基于A市的田野调查
1.问题的提出
基层治理作为国家治理的重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石和基础工程。当前,基层“上面千条线,下面一根针”的治理现状是基层治理生态中的突出特征,因此,如何为基层减负也成为目前政界和学界关注的重要命题。2019年3月,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确把2019年作为“基层减负年”。2020年4月,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,再次强调了要持续解决基层形式主义问题
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