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机场下穿通道工程施工安全技术保证措施

一、总则

（一）编制目的

机场下穿通道工程施工区域紧邻机场跑道、航站楼、通信导航设施等核心运营区域，施工过程中面临深基坑作业、高支模搭设、大型机械运行、地下管线迁改等多重安全风险，且直接关联机场运营安全。为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，防范各类安全事故发生，保障施工人员生命安全、机场运营安全及工程财产安全，特制定本安全技术保证措施，作为施工安全管控的强制性依据。

（二）适用范围

本措施适用于机场下穿通道工程从施工准备、关键工序实施到竣工验收的全过程安全技术管理，覆盖深基坑、钢筋混凝土结构、防水、回填等所有施工环节，适用于施工单位、监理单位、设备租赁单位等各参建主体的安全活动，尤其明确针对机场运营安全的特殊管控要求。

（三）核心安全目标

杜绝重伤及以上人身伤亡事故，轻伤事故频率控制在3‰以内，实现“零死亡、零重伤”目标。

杜绝基坑坍塌、模板坍塌、机械伤害、管线破损等重大安全事故，控制一般安全隐患整改率100%。

确保施工不影响机场航班正常起降、通信导航系统稳定及旅客集散安全，无因施工引发的机场运营安全事件。

争创“机场工程安全文明标准化工地”，实现安全管理标准化、规范化。

二、安全技术保证组织体系

（一）安全管理架构

构建“项目经理为第一责任人、安全总监专职管控、技术负责人抓技术保障、专职安全员现场巡查、作业班组自控”的五级安全责任体系，明确各层级安全职责，将安全责任细化至每个岗位、每道工序。

层级

核心安全职责

资质及配置要求

项目经理

全面负责安全体系运行，审批安全专项方案，保障安全投入，组织应急处置，对接机场安全管理部门

一级建造师+注册安全工程师，5年以上机场或地下工程安全管理经验，常驻现场

安全总监

主导安全制度制定，监督安全措施落实，组织安全检查及隐患整改，开展安全培训

注册安全工程师，3年以上类似工程安全管理经验

技术负责人

负责安全专项方案编制与技术交底，解决施工中的安全技术难题，优化安全施工工艺

高级工程师，具备地下工程技术背景，熟悉机场安全要求

专职安全员

现场安全巡查，制止违章作业，记录安全隐患，监督整改落实，上报安全信息

持C类安全员证书，2年以上相关经验，每50人配置1名，最低不少于4名

作业班组

执行安全操作规程，开展班前安全讲话，落实岗位安全职责，及时上报安全异常

班组组长持安全培训合格证书，组员经岗前安全培训达标

（二）机场协同安全机制

建立与机场安全监察部门、空管部门、运营保障部门的“四方安全联动”机制，签订《施工安全协议书》，明确施工安全边界及责任划分。

设立专职“机场安全协调员”，负责日常安全报备、信息传递及应急联动，施工前72小时向机场相关部门报备施工计划及安全保障措施。

每周联合机场安全部门开展一次专项安全检查，重点排查施工对机场跑道沉降、导航信号、管线安全的影响，形成检查纪要并落实整改。

三、施工准备阶段安全技术措施

（一）安全技术准备

安全风险评估：

委托第三方安全评估机构，结合机场区域特点，对施工区域进行全面安全风险评估，重点识别深基坑坍塌、机械碰撞机场设施、管线破损、噪声振动干扰导航系统等风险，形成《安全风险评估报告》。

针对高风险工序制定风险防控专项方案，明确风险等级、防控措施及应急处置方法，报机场安全部门及监理单位审批。

安全专项方案编制：

编制深基坑支护安全专项方案、高支模安全专项方案、大型机械作业安全方案、管线迁改安全方案、机场运营防护安全方案等，方案中需明确针对机场的特殊安全措施（如导航信号防护、航班间隙施工安排等）。

专项方案需经专家论证（含机场安全专家），并报机场安全管理部门、监理单位审批通过后，方可组织实施。

安全技术交底：

实行“分级交底、全员覆盖”的安全技术交底制度，项目经理向管理层交底，技术负责人向施工员及安全员交底，施工员向作业班组交底，交底内容需结合机场安全要求，明确工序安全要点、违章后果及应急措施。

交底需采用书面形式，双方签字确认，交底记录存档备查，未完成交底的工序不得施工。

（二）现场安全准备

施工区域安全隔离：

按照机场安全标准设置封闭式围挡，围挡高度不低于2.5米，采用隔音、抗冲击材料，围挡底部设置50cm高混凝土挡墙，防止施工杂物及污水进入机场运营区域。

临近机场跑道、航站楼及导航设施的施工区域，设置双重隔离防护（第一道围挡+第二道防护网），防护网采用高强度尼龙网，高度不低于3米，设置警示标识及夜间反光条。

施工区域入口设置门禁系统，配备人脸识别及智能考勤设备，非施工人员及未经机场许可的车辆严禁进入，入口处悬挂《施工安全许可证》《安全警示标识图》。

地下管线安全排查：

联合机场管网管理部门，采用地质雷达、探地