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《社会信息物理系统数字电网数据规范》（征求意见稿）

编制说明

一、标准制定的背景及目的

1、背景

近年来，随着“双碳”战略的持续推进和能源互联网体系的快速

构建，电力系统正加速迈向高度数字化与智能化。作为能源互联网的

核心支撑，数字电网逐步从传统的电力传输和调度网络，演进为集成

感知、通信、计算与智能决策的新型基础设施。与此同时，社会信息

物理系统（Cyber-Physical-SocialSystem,CPSS）的理念正在引入

电网运行场景，推动物理世界、信息世界与社会要素的深度融合，构

建起“物理—信息—社会”三元交互的复杂系统格局。这一转型不仅

为电力系统的智能化发展带来了前所未有的机遇，也对数据的管理与

规范提出了更高要求。

在这一背景下，电网数据的规模与复杂度呈现爆发式增长。数据

来源广泛，既包括发电、输电、配电设备的运行参数，也涵盖用户用

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能行为、市场交易记录、调度控制指令等多样化信息。跨设备、跨组

织、跨场景的数据交互已经成为常态。多源异构数据的并行存在，使

得电网运行具备了更丰富的感知与调控能力，但同时也增加了数据管

理的复杂性和风险暴露面。

然而，现有体系在数据治理方面存在诸多瓶颈。一方面，数据交

互的开放性和频繁性导致安全攻击面不断扩大，数据泄露与非法滥用

风险显著上升；另一方面，不同环节的数据标准不统一、接口不兼容、

管理流程缺失，导致数据碎片化、孤岛化问题突出。这些问题严重制

约了电网数据价值的深度挖掘与跨系统协同运行的实现，也直接影响

到新型电力系统高质量发展的整体进程。

与此同时，国家层面正在大力推进数字基础设施建设，强调通过

数据要素的高效流通与安全治理，支撑能源领域数字化转型与绿色低

碳发展。在这一战略背景下，建立科学、统一、可操作的数据规范，

不仅是保障电网安全、提升运行效能的客观需求，更是推动CPSS与数

字电网深度融合、实现智能决策与自主运行的关键举措。

因此，制定《社会信息物理系统数字电网数据规范》具有突出

的现实意义与战略价值。通过标准化建设，可以有效打破数据壁垒，

提升跨域数据互联互通能力，增强电网数据的安全性、可用性与合规

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性，为智能感知、智能控制和智能服务体系提供坚实的数据基础，最

终成为我国能源数字化转型和新型电力系统建设的重要技术支撑。

2、目的

《社会信息物理系统数字电网数据规范》标准的制定目的在于

建立面向社会信息物理系统环境下数字电网运行需求的统一数据规

范，形成系统完备、科学合理、可操作性强的数据管理框架。通过明

确物理系统、信息系统与社会系统的多源异构数据类型及结构特征，

规范数据采集、处理、交换、共享与使用的全过程管理，推动跨部门、

跨组织、跨平台的数据互联互通与安全合规运行。本标准旨在为数字

电网数据治理提供统一的技术依据与制度保障，提升数据资源的可用

性、可靠性和安全性，支撑电力系统的智能感知、智能决策与协同优

化，促进数字电网与社会信息物理系统的深度融合，推动我国新型电

力系统的高质量发展。

3、意义

《社会信息物理系统数字电网数据规范》标准的实施对于提升

数字电网社会信息物理系统的数据治理水平和运行效能具有重要意

义。一方面，标准将有效解决当前数据碎片化、孤岛化及缺乏统一规

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范的问题，打破不同设备、系统和组织之间的数据壁垒，实现全链条

的数据高效集成与共享；另一方面，标准通过建立统一的数据接口与

交互规则，强化数据安全与合规管理，降低数据泄露与滥用风险，提

升数据资源的可信度与可控性。同时，本标准的推广应用将为智能感

知、预测分析、辅助决策和系统优化提供可靠的数据基础，推动电力

系统向更加智能、自主和安全的方向发展。最终，本标准将成为促进

数字电网与社会信息物理系统深度融合的重要技术支撑，对加快能源

数字化转型和保障新型电力系统高质量建设具有长远价值。

二、工作概况

1、任务来源

本标准的制定任务来源于国家“双碳”战略和能源互联网体系建

设对电力系统数字化转型的迫切需求。随着新型电力系统建设的深入