工业发展方式改变与财政支持.docVIP

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工业是支撑一个城市发展的支柱产业,是促进经济社会科学发展、和谐发展、又快又好发展的重要力量,但同时我们也看到,工业的能源消耗和污染排放也十分突出。落实科学发展观,走新型工业化发展道路,对城市工业转型发展有着重大指导意义。本文从当前玉林工业发展的现状出发,主要结合玉林市玉柴集团发展就如何利用财税政策引导工业发展方式的科学转变进行初步探讨。

一、我市目前主要支柱企业财政收入增收概况

2010年11月,玉林市增收超亿元的收入项目共三个,分别是:增值税、企业所得税和国有资本经营收入

1.在玉柴集团等支柱企业的带动下,增值税增收35503万元。

1—10月,全市规模以上工业完成工业总产值519.74元,增长45.5%;实现工业增加值152.44亿元,增长32.1%,比上年同期加快13.9个百分点,工业产品产销率达99.52%,比上年同期上升了2.29个百分点。在此形势带动下,以玉柴集团为首的支柱企业保持了强劲的增长势头。

截至11月份,玉柴集团本年累计上缴的各项税收收入突破10亿元,其中:增值税64673万元,占全市增值税收入的34.1%,占市直增值税收入的75.0%;增收14609万元,增收额占全市增值税增收额的41.1%,占市直增值税增收额的130.5%。玉柴集团各项税收缴纳情况见下表。

2010年11月玉柴集团累计上缴各项税收情况表

单位:万元

税种

2010年

2009年

同比增减

增长%

小计

106073

69304

36769

53.05

增值税100%

64673

50064

14609

29.18

营业税

1809

1278

531

41.55

企业所得税100%

27064

8729

18335

210.05

个人所得税100%

8734

6711

2023

30.14

城市维护建设税

471

564

-93

-16.49

房产税

860

632

228

36.08

印花税

1142

470

672

142.98

城镇土地使用税

1290

976

314

32.17

土地增值税

30

-120

150

125.00

除玉柴集团外,增值税增收额较大的企业还有:燕京啤酒(玉林)有限公司收入3061万元,增收593万元,增长24.0%;广西旺旺食品公司收入980万元,增收76.0%;玉林达业机械配件公司收入1043万元,增收338万元,增长47.9%。

2.受企业效益好转的带动,尤其是玉柴集团等支柱企业的拉动,企业所得税增收95.3%。

2010年11月玉林市企业所得税(100%)收入75752万元,同比增收36077万元,增长90.9%。

自今年年初以来,玉林市的经济形势不断向好,企业效益不断提高,玉林市统计局公布的1-10月份规模以上工业企业主要经济指标显示,利润总额等经济效益指标增幅较大。相关指标详见下表。

玉林市2010年1—10月规模以上工业主要经济效益指标

指标

金额(亿元)

增减(%)

工业总产值

519.74亿元

46.1

工业增加值

152.44亿元

32.6

成为目前政府投资的重要方向。在绿色动力的研发上,玉柴柴油发动机排放控制技术在国内一直保持领先。玉柴国3、国4、国5柴油发动机分别比国家排放标准实施提前3—5年研制成功,使中国发动机行业实现与国际发动机研发同步;成功投放国内第一台拥有自主知识产权轿车用柴油机并具备生产和配套能力,填补国内轿车柴油机空白;推出国内首台国4燃气发动机,确立了玉柴在中国燃气发动机领域的领先地位;首家研发并成功生产国5柴油机,比国家标准实施提前5年。玉柴成为2008年北京奥运招标国4发动机唯一中标的国产品牌发动机企业,为北京绿色奥运提供了绿色动力。今年,国5发动将首先在北京公交批量应用,目前选择的唯一动力仍然是玉柴机器。这一系列成果,和有效的财税扶持与政策倾斜是息息相关的。

??????第二,用消费来拉动经济发展。除了继续执行有利于消费的政策外,把品种、质量、品牌、售后服务抓好。

??????第三,加快推进节能降耗,淘汰落后产能。现在我国单位GDP的能耗是国际水平的3~4倍,甚至是日本的8倍,使得我国的环境和资源不可支撑、不可持续。所以说,工业节能减排如果抓不上去,全国的节能减排任务就无法完成。玉柴在废气排放控制技术上一直保持领先,发动机单位功率的微粒排放量大大降低。国4重型柴油机的微粒排放量只有国1柴油机的十八分之一。到2009年年底,玉柴四缸以上发动机销售总量与1994年相比已增长了7倍,但产品微粒排放总量基本没有发生变化,玉柴已成为国内发动机低排放的领军企业。在节能方面,玉柴柴油发动机的标定功率燃油耗率从1998年YC6105QC机的230g/kW.h下降到2009年YC6L机的197g/kW.h,下降幅度14%,从而

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