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禁止非法营运载客行为

禁止非法营运载客行为

（一）非法营运载客行为的存在严重扰乱正常的交通运输市场秩序，对乘客的生命财产安全构成潜在威胁，也给城市管理带来诸多挑战。此类行为通常表现为未取得合法营运资质的车辆或个人擅自从事载客服务，其运营过程缺乏有效监管，服务质量难以保障，安全隐患突出。随着城市化进程加快和出行需求多样化，非法营运现象在一些地区呈现蔓延趋势，亟需采取系统性措施加以遏制。当前，非法营运行为呈现出隐蔽性强、流动性大、形式多样等特点，给执法监管带来较大难度。部分非法营运车辆利用网络平台或社交软件招揽乘客，模糊了传统非法营运与新兴出行方式的界限，增加了识别和打击的复杂性。此外，非法