环境执法监察视频培训定稿.pptVIP

告知的时间告知的种类不同，规定的时间也不同：（1）简易程序的行政处罚由于是环境行政执法机关当场作出的，因此应当在当场作出处罚决定前进行告知；（2）一般程序的行政处罚在作出处罚决定3日前，由环境行政执法人员向拟接受处罚人履行告知义务，事先告知。告知的文书决定作出行政处罚前，环境行政执法人员在告知时应当送达由环境保护行政主管部门制作的《行政处罚告知书》、《改正环境违法行为通知书》，属于听证的案件同时下达《听证告知书》。告知的结果接到环境行政执法人员的告知和相关文件后，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因为当事人进行申辩而对当事人加重处罚。当事人要求听证的，作出处罚的环境行政主管部门应当依法组织听证。第62页，共92页，星期日，2025年，2月5日7、听取陈述和申辩、听证听取当事人的陈述和申辩（由法制机构负责主持，有关调查取证人员参加，做笔录，并根据情况作出书面处理，记录在案）听证程序当事人如何申请听证——环境保护行政主管部门对于应当适用听证程序的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，应当向当事人送达听证告知书。听证告知书应当载明下列事项：1）当事人的姓名或者名称；2）已查明的环境违法事实、处罚理由和依据；3）环境保护行政主管部门拟作出的行政处罚决定；4）告知当事人有申请听证的权利；5）告知申请听证的期限和听证组织机关。第63页，共92页，星期日，2025年，2月5日听证告知书可以直接送达、委托送达或者以邮寄挂号信方式送达。当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求，或者在3日内以书面形式提出听证申请。采取邮寄方式提出听证申请的，以寄出的邮戳日期为准。当事人书面提出听证要求确有困难的，也可以口头提出，由负责组织听证的环境保护行政部门的工作人员记入笔录。当事人明确提出放弃要求的，不得对本案再次提出听证要求。超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利。当事人要求撤回听证请求的可以撤回，但不得对本案再次提出听证要求。当事人申请撤回听证要求的应当以书面形式提出，确有困难的也可以口头提出，由负责组织听证的环境保护行政部门的工作人员记入笔录。第64页，共92页，星期日，2025年，2月5日当事人申请听证的，环境保护行政主管部门应当受理。受理后对于以下情形环境保护行政主管部门应当在收到听证要求之日起3日内书面告知当事人不予听证：（1）当事人提出听证要求超过期限；（2）不符合申请听证的条件。除此之外，受理的环境保护行政主管部门应当决定组织听证，并在收到当事人听证申请的5日内，确定主持人，决定听证的时间和地点。在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人，并由当事人在送达回执上签字。听证通知书应当载明下列事项：a、当事人的姓名或者名称；b、举行听证的时间、地点和方式；c、听证主持人、案件调查人员的姓名；d、告知当事人有权申请听证主持人回避；e、告知当事人预先准备证据、通知证人等事项。另外，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的情形外，组织听证的环境保护行政主管部门应在举行听证的3日前，以公告的形式，将听证的案由、时间、地点、方式公开。第65页，共92页，星期日，2025年，2月5日九、建立健全执法监督机制监督机制是保证环保执法的必要条件。要解决环保执法中不作为、乱作为的问题，我们必须采取有效措施，建立健全环境执法监督机制，通过建立和完善行政执法责任制、实行环境执法质量考核评议和执法过错责任追究、加强环保部门层级监督、积极推行政务公开等措施，大力推进依法行政。第30页，共92页，星期日，2025年，2月5日1、环境法律文书的分类环境行政执法文书环境行政复议文书环境行政诉讼文书行政许可法律文书行政处罚法律文书其他具体行政法律文书十、加强执法文书的管理第31页，共92页，星期日，2025年，2月5日2、法律文书的特点和作用这一部分主要介绍：法律文书的特点法律文书的作用第32页，共92页，星期日，2025年，2月5日（A）法律文书的特点1、主旨的鲜明性2、内容的客观性3