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2026年医院卫生院党风廉政建设和反腐败工作方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，严格落实二十届中央纪委三次全会部署要求，持续巩固风清气正的医疗政治生态，现就医院（含卫生院，下同）2026年党风廉政建设和反腐败工作作出如下安排。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；以严的基调强化正风肃纪，聚焦医疗卫生行业特点，紧盯权力运行关键环节，深化“三不腐”一体推进，着力解决群众反映强烈的突出问题，为医院高质量发展提供坚强纪律保障。

二、主要目标

通过全年系统推进，实现“五个明显提升”：党组织主体责任和纪检机构监督责任落实更加到位，党员干部纪律规矩意识明显提升；廉政风险防控机制更加完善，重点领域权力运行规范性明显提升；医药购销、医疗服务等环节乱象整治成效显著，群众就医满意度明显提升；医德医风建设常态化制度化，医务人员职业操守明显提升；纪检监察队伍专业化水平持续增强，监督执纪精准度明显提升。

三、重点任务及具体措施

（一）强化政治监督，保障党中央决策部署落地见效

把政治监督摆在首位，围绕“国之大者”找准监督切入点。一是紧盯习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神落实情况，重点监督基本公共卫生服务均等化、分级诊疗制度推进、乡村医疗卫生体系建设等政策执行，建立“任务清单+责任清单+时限清单”，每季度开展专项督查，确保政策红利直达基层、惠及群众。二是聚焦医院中心工作强化监督，围绕年度重点任务如学科建设、人才引育、信息化升级等，通过列席党委会、院长办公会，抽查项目进度，严查推诿扯皮、弄虚作假等问题，推动形成“部署—落实—反馈—整改”闭环。三是严明政治纪律和政治规矩，结合巡察反馈问题整改“回头看”，重点检查民主集中制执行、“三重一大”决策程序规范情况，对搞“团团伙伙”“阳奉阴违”等行为“零容忍”，年内开展政治生态分析研判2次，形成问题清单并督促整改。

（二）深化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线

坚持教育在先、警示在前，分层分类开展廉洁教育。一是突出“关键少数”，组织院领导班子、科室负责人参加“廉政教育专题读书班”，每季度集中学习《中国共产党纪律处分条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等法规，结合典型案例开展“政治谈话”，年内实现谈心谈话全覆盖。二是强化“青年群体”教育，针对新入职医务人员、年轻干部，开设“廉洁从医第一课”，通过参观廉政教育基地、签订《廉洁承诺书》、观看《医者鉴》等警示教育片，扣好职业生涯“第一粒扣子”。三是创新教育形式，开展“廉洁文化月”活动，组织廉洁主题演讲比赛、书画作品展、家庭助廉座谈会，在门诊大厅、病房走廊设置廉洁文化宣传栏，利用医院微信公众号推送“每日廉语”，推动廉洁理念融入日常。四是用好“身边事”警醒“身边人”，每季度召开全院警示教育大会，通报卫生健康系统典型案例，剖析药品回扣、设备采购围标串标等问题背后的“责任链”，推动“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”常态化。

（三）完善制度机制，规范权力运行全流程

坚持“当下改”与“长久立”结合，扎紧织密制度笼子。一是健全内部管理体系，修订《医院内部控制手册》，重点完善药品耗材采购、医疗设备招标、基建项目管理、财务审批等制度，明确各环节审批权限和操作流程，例如将50万元以上采购项目纳入“双随机”抽查范围，建立供应商廉洁承诺制度和“黑名单”机制。二是规范医疗服务行为，制定《临床诊疗行为负面清单》，明确过度检查、开大处方、分解收费等30项禁止行为，配套《处方点评管理办法》，每月抽取10%门诊处方、5%住院病历开展合理性点评，对连续3次点评不合格的医师暂停处方权并约谈科主任。三是强化信息公开监督，通过医院官网、电子屏等渠道，公开药品价格、医疗服务收费标准、医保报销政策，每季度公示医务人员廉洁从业积分、科室费用增长情况，接受患者和社会监督。四是建立廉政风险动态防控机制，组织各科室重新梳理岗位职责，排查廉政风险点，制定《廉政风险防控清单》，针对高风险岗位（如药剂科、设备科、财务科）实行“AB岗”轮动、定期轮岗制度，年内完成重点岗位人员轮岗15%以上。

（四）紧盯关键环节，严查腐败问题和不正之风

坚持问题导向，以“小切口”推动“大治理”。一是聚焦医药购销领域，联合市场监管、医保等部门开展“清风行动”，重点排查药品耗材采购中的“带金销售”、设备招标中的“围标串标”、试剂检测中的“数据造假”等问题，建立与医药企业的“亲清”交往负面清单