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公务员申论写作技巧

引言

在公务员考试中，申论是检验考生综合能力的核心科目，而申论写作则是这一科目中最能体现考生逻辑思维、政策理解和文字表达能力的关键环节。无论是归纳概括、提出对策，还是综合分析、申发论述，最终都需要通过文字呈现来传递观点。许多考生在备考中常陷入“材料读不透”“观点立不住”“语言没力度”的困境，本质上是缺乏系统的写作技巧指导。本文将围绕申论写作的核心环节，从审题、材料处理、结构构建到语言表达，层层递进解析实用技巧，帮助考生掌握“下笔有方向、成文有逻辑、表达有温度”的写作方法。

一、精准审题——写作的“指南针”

申论写作的第一步是精准审题，这相当于为整篇文章确定“航行方向”。许多考生因忽视审题细节，导致文章偏离要求，最终得分不理想。审题的关键在于“两抓”：抓作答要求、抓核心任务。

（一）抓作答要求：明确“边界”与“规则”

作答要求是题目中明确给出的限制条件，包括题型、字数、身份限定等。例如，题目若要求“请根据给定资料，归纳L市优化营商环境的主要做法”，这里的“归纳”表明题型是归纳概括题，核心是提炼要点；若题目是“针对给定资料中反映的乡村治理问题，请以乡镇工作人员的身份，拟写一份整改方案”，则需注意“乡镇工作人员”的身份限定，语言要符合实际工作场景，避免提出超越权限的对策。

字数要求同样关键。部分考生为追求内容全面，常忽略字数限制，导致答案前半部分冗长、后半部分要点缺失。例如，要求200字的归纳概括题，需用简洁语言提炼核心，每个要点控制在30-50字；而1000字的议论文，则需合理分配各部分字数（开头150-200字、分论点各250字、结尾150字），确保结构均衡。

（二）抓核心任务：锁定“靶心”与“重点”

核心任务是题目要求考生回答的核心问题，需通过关键词精准识别。例如，“分析”类题目（如“分析Z市老旧小区改造成功的原因”）需侧重因果逻辑；“对策”类题目（如“提出解决农村空心化问题的建议”）需突出可行性和针对性；“议论文”类题目（如“以‘为民服务’为主题写一篇文章”）则需明确中心论点和分论点的逻辑关系。

以议论文审题为例，若题目给出“给定资料中提到‘治国有常，利民为本’，请结合对这句话的理解，联系实际写一篇文章”，需先拆解关键词：“治国”指向宏观治理，“常”指遵循规律，“利民”是核心目标。由此可确定中心论点为“治国需始终以利民为根本遵循”，分论点可围绕“利民是政策制定的出发点”“利民是治理成效的检验标准”“利民是干部作风的试金石”展开，确保紧扣核心任务。

二、材料处理——写作的“素材库”

申论材料是写作的“源头活水”，但许多考生要么照搬材料原文，要么完全脱离材料，导致答案缺乏依据或空洞无物。科学的材料处理需掌握“快读”“精析”“活用”三步法。

（一）快读：用“标记法”快速定位关键信息

面对7000-8000字的申论材料，快速阅读是基础。建议采用“首尾句+高频词+观点句”标记法：

首尾句：段落的首句或尾句常是该段的核心观点（如“乡村振兴的关键在人才”），需重点标注；

高频词：反复出现的词汇（如“数字化”“产业链”）往往是材料核心主题；

观点句：领导讲话、专家评论（如“基层治理要‘小切口’解决‘大问题’”）或群众诉求（如“希望社区能增加养老设施”），这些是提炼对策或分析的关键依据。

例如，某材料中多次出现“智慧社区”“数据共享”“居民参与”等词汇，可快速判断该材料主题是“智慧社区建设的经验”，后续写作中需围绕这些关键词展开。

（二）精析：用“逻辑链”提炼有效内容

材料中的信息常以案例、数据、对话等形式呈现，需通过逻辑分析提炼本质。例如，某村通过“合作社+农户”模式，带动100户村民增收30%，这一案例的核心是“产业组织模式创新促进增收”；某社区因停车位不足引发矛盾，经“居民议事会”协商后划定临时车位，矛盾化解，这一案例的本质是“基层协商机制在解决民生问题中的作用”。

对于争议性材料（如“有人认为垃圾分类增加了生活成本，有人认为是文明进步的体现”），需分析双方观点的合理性与局限性，提炼出“垃圾分类需兼顾便利性与教育引导”的结论，为议论文的辩证分析提供支撑。

（三）活用：用“转化法”避免照搬照抄

直接摘抄材料易导致答案同质化，需将材料内容转化为自己的语言。例如，材料中“某县建立‘乡贤调解队’，由退休干部、教师等组成，全年化解纠纷200余起”，可转化为“当地创新基层治理模式，组建由退休干部、教师等乡贤组成的调解队伍，全年有效化解矛盾纠纷超200起，成为基层和谐稳定的‘润滑剂’”。

对于数据型材料（如“202X年，我国数字经济规模达45万亿元，占GDP比重41.5%”），可简化为“近年来，我国数字经济规模持续扩大，已成为经济增长的重要引擎”，既保留核心信息，又避免机械复述。

三、结构构建——写作的“骨架”

结构是文章的“骨架