集体合同解除协商程序.docxVIP

集体合同解除协商程序

一、集体合同解除协商程序的基本认知

集体合同作为协调劳动关系的重要法律工具，是用人单位与职工一方通过平等协商订立的、以全体劳动者共同权益为核心的书面协议。它不同于单个劳动者与企业签订的劳动合同，更强调对劳动者群体权益的整体性保护，涵盖劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等核心内容。在我国，集体合同制度的法律依据主要包括《中华人民共和国劳动合同法》《集体合同规定》等，这些法律明确了集体合同的订立、履行、变更与解除的基本规则，为劳动关系的和谐稳定提供了制度保障。

而集体合同解除协商程序，正是在集体合同履行过程中，因特定情形需要终止合同时，双方通过平等对话、充分沟通达成一致的法定路径。这一程序的特殊价值在于：它既是对“契约自由”原则的尊重，允许双方根据实际情况调整权利义务；也是对“保护劳动者”原则的落实，避免企业单方面解除可能带来的群体性权益损害；更是维护劳动关系稳定的“缓冲带”，通过协商而非对抗的方式化解矛盾，降低劳资冲突风险。可以说，规范的解除协商程序，是平衡企业经营自主权与劳动者集体权益的关键机制。

二、集体合同解除协商程序的启动条件

（一）法定解除情形的具体表现

根据《集体合同规定》第三十九条，集体合同的解除需满足法定或约定条件。其中法定解除情形主要包括三类：

第一类是“不可抗力或其他原因导致合同无法履行”。例如，企业因自然灾害、政策调整等不可抗力因素，导致厂房损毁、主要业务被迫终止，客观上已无法继续履行集体合同中约定的劳动条件；或职工一方因大规模突发健康事件（如公共卫生事件），导致多数劳动者无法到岗，合同目的无法实现。

第二类是“企业破产、解散等主体资格消灭”。当企业进入破产清算程序或依法注销，其作为用人单位的主体资格丧失，集体合同自然失去履行基础，此时需启动解除协商程序。

第三类是“法律、法规规定的其他情形”。例如，国家出台新的强制性劳动标准（如最低工资大幅上调），导致原集体合同中的部分条款违反法律规定，双方需协商解除原合同并重新订立。

（二）约定解除条款的适用前提

除法定情形外，集体合同中可约定解除条件，但需满足两个前提：一是“内容合法”，约定条款不得与法律强制性规定相冲突。例如，企业不能约定“当利润低于10%时可单方面解除集体合同”，因为这可能损害劳动者基本权益；二是“程序民主”，约定条款需经职工代表大会或全体职工讨论通过，确保体现劳动者真实意愿。实践中常见的约定情形包括：企业因技术升级需大规模调整岗位，导致原合同中“岗位稳定性”条款无法履行；或职工方因集体职业技能提升，要求变更原合同中的“技能培训标准”，双方可约定在满足一定条件时启动解除协商。

需要强调的是，无论是法定还是约定解除情形，都仅是启动协商的“触发点”，最终是否解除仍需通过协商程序达成一致，任何一方不得直接依据情形单方解除。

三、集体合同解除协商程序的实施步骤

（一）协商前的准备阶段

协商程序的启动，首先需要明确“动议主体”。根据《集体合同规定》，企业或职工一方均可提出解除动议，但需以书面形式向对方发出《集体合同解除协商通知书》。通知书中应载明解除理由、初步方案（如拟解除时间、补偿意向）及协商时间、地点的建议，且需提前至少15个工作日送达，确保对方有充分准备时间。

接下来是“材料准备”环节。提出动议的一方需收集并整理三类关键材料：一是“合同履行情况证明”，如近一年的工资发放记录、加班统计数据、安全事故报告等，用于说明原合同的履行状态；二是“解除理由依据”，若因不可抗力，需提供政府部门出具的灾害证明或政策文件；若因经营困难，需提供财务审计报告、银行贷款证明等；三是“影响评估报告”，重点分析解除集体合同对职工权益（如工资、社保、岗位）的具体影响，提出初步补偿方案（如经济补偿标准、转岗培训计划）。职工一方则需收集职工意见，形成《职工诉求汇总表》，明确多数职工对解除的态度及核心诉求（如“不接受低于N+1的经济补偿”）。

最后是“协商代表组建”。双方需各自推举3-10名协商代表，人数对等。职工方代表由工会提名，经职工代表大会或全体职工半数以上同意；未建立工会的企业，由职工民主选举产生，并需报上级工会指导。企业方代表由法定代表人指定，一般包括人力资源负责人、法务专员等。为确保协商专业性，双方均可聘请外部顾问（如律师、劳动关系协调师）作为参谋，但顾问不具有表决权。

（二）正式协商的推进流程

正式协商一般分为“首次会议”“多轮磋商”“草案拟定”三个阶段。

首次会议由双方首席代表主持，主要议程包括：核对协商代表身份、宣布协商纪律、双方陈述解除理由及依据。例如，企业方代表需结合财务数据说明“连续三年亏损，继续履行原工资标准将导致破产”；职工方代表则需展示《职工诉求汇总表》，强调“70%职工要求保留原岗位至退休”。此阶段需形成《首次协商会议记录》，