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行政公益诉讼中检察机关调查权运行之完善研究

[摘要]检察机关在公益诉讼中行使调查权是履行法律监督职责的必要手段。检察机关行使调查权是维护公益的必要抓手，赋予调查权具有与公益维护相当的强制性也是推进公益诉讼之所需。实践中，检察机关的调查权缺乏与维护公益相匹配的强制力，导致检察机关在行使法律监督职责及推进公益诉讼中，受困于行政机关及被调查对象的掣肘。而检察机关调查权行使中所存在的规则依据滞后、法律授权不足、证明责任分配不清等问题，消弭了行政公益诉讼应有的制度优势。因此，为推进行政公益诉讼高效运行，维护国家和社会公共利益，应当增强检察机关调查权的刚性和有效性、明确调查权的属性及运行规则、细化调查权行使及相关配套规则的操作性规定、厘清调查权行使的内容和方向，并对公益诉讼中获取和出示的证据配置合理的证据规则。

[关键词]检察机关；行政公益诉讼；调查权；运行研究

[中图分类号]D923.3[文献标识码]A[文章编号]1671-8372（2025）01-0079-13

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LIhui-xun，ZHANGyu-qi

（CollegeofHumanitiesand