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研究报告

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2026-2031中国养老院行业分析报告

一、行业概述

1.1行业背景及发展趋势

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益凸显，养老院行业作为解决养老问题的重要途径，近年来得到了快速发展和广泛关注。根据国家统计局数据显示，截至2025年，我国60岁及以上老年人口已超过2.6亿，占总人口的18.3%。这一数据表明，养老需求将持续增长，为养老院行业提供了广阔的市场空间。

(2)在政策层面，我国政府高度重视养老事业的发展，出台了一系列政策措施，以推动养老院行业的健康发展。例如，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要加快发展养老服务业，提高养老服务质量，满足老年人多样化、多层次、多方面的养老服务需求。此外，地方政府也纷纷出台相关政策，鼓励社会资本投入养老产业，推动养老院行业市场化、专业化发展。

(3)在市场需求方面，随着生活水平的提高和消费观念的转变，老年人对养老服务的需求不再局限于基本生活保障，更加注重生活质量、精神文化需求以及个性化、定制化服务。这为养老院行业提供了新的发展机遇。同时，随着互联网、大数据、人工智能等新技术的应用，养老院行业的服务模式正在发生深刻变革，智能化、信息化将成为未来发展趋势。

1.2政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视养老政策的制定与实施，出台了一系列政策文件，旨在推动养老事业的发展。据《中国老龄事业发展报告（2020）》显示，2016年至2020年间，国家层面共发布了50余项涉及养老的政策文件，涉及养老服务、养老保障、养老设施建设等多个方面。其中，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，到2025年，要实现养老服务有效供给，养老服务设施覆盖率达到95%，养老服务人员素质明显提升。

以《关于加快发展养老服务业的实施意见》为例，该文件提出了多项政策措施，包括加大对养老服务业的财政支持、鼓励社会资本投入、加强养老人才培养等。据统计，2016年至2020年，中央财政累计安排养老服务体系建设资金超过100亿元，地方政府也纷纷跟进，加大投入力度。例如，北京市自2016年起，连续五年将养老服务设施建设纳入政府工作报告，累计投入资金超过50亿元。

(2)在养老保障政策方面，我国政府积极推进养老保险制度改革，提高养老金待遇，确保老年人的基本生活。根据《中国老龄事业发展报告（2020）》的数据，截至2020年底，我国基本养老保险参保人数已超过10亿人，其中60岁以上老年人口基本养老保险覆盖率超过95%。此外，政府还推出了长期护理保险制度，为失能、半失能老年人提供长期护理保障。

以上海市为例，2016年，上海市率先开展长期护理保险试点，截至2020年底，试点覆盖人群超过500万人，累计支付长期护理保险费用超过10亿元。这一政策有效缓解了老年人家庭照护压力，提高了老年人的生活质量。

(3)在养老设施建设政策方面，我国政府鼓励各地结合实际情况，加大养老设施建设力度，提高养老服务供给能力。据《中国老龄事业发展报告（2020）》的数据，2016年至2020年，全国新建和改扩建的养老机构超过1万家，新增养老床位超过100万张。同时，政府还鼓励发展社区居家养老服务，推动养老服务向基层延伸。

以广东省为例，广东省政府出台《关于加快发展社区居家养老服务的实施意见》，提出到2020年，社区居家养老服务设施覆盖率达到100%，居家养老服务能力显著提升。广东省通过政府购买服务、补贴等方式，支持社区居家养老服务发展，有效满足了老年人多样化的养老服务需求。

1.3行业规模与增长速度

(1)根据国家统计局和民政部发布的数据，我国养老院行业规模在过去五年间呈现出显著的增长趋势。2016年至2020年间，全国养老机构数量从约4.2万家增长至约5.9万家，增长了约40%。同期，养老床位数量从约660万张增长至约800万张，增长约20%。这一增长速度表明，我国养老院行业正迅速扩大其服务范围和覆盖能力。

以浙江省为例，2016年浙江省养老机构数量为8200家，床位数为70万张。到2020年，养老机构数量增长至约1.1万家，床位数量增长至约100万张，增长了约36%和43%。这一增长速度远高于全国平均水平，反映出浙江省在养老院行业的发展上取得了显著成效。

(2)在市场规模方面，养老院行业也呈现出强劲的增长势头。据《中国养老产业蓝皮书》数据显示，2016年我国养老院行业市场规模约为4000亿元，到2020年已增长至约6000亿元，四年间增长了约50%。这一增长速度表明，养老院行业已成为我国服务业中一个快速发展的领域。

以北京市为例，2016年北京市养老院行业市场规模约为300亿元，到2020年增长至约500亿元，四年间增长了约67%。北京市养老院行业