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农村现代化建设与乡村文化保护的可持续发展方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建“现代化建设与文化保护协同推进”体系，解决农村“基建滞后与文化流失并存”问题，实现3年内重点乡村基础设施（道路、供水、网络）达标率≥90%，传统建筑、非遗技艺、民俗文化保护率≥85%，村民人均可支配收入年均增长10%以上，打造60个“现代宜居+文化彰显”示范村。

建立“规划引领-建设实施-文化活化-长效管护”闭环机制，通过现代化建设改善村民生活，以文化保护挖掘乡村价值，避免“千村一面”或“文化断层”，实现“宜居性提升+文化传承+可持续增收”三重效益。

形成可复制模式，针对平原村、山区村、民族村等不同类型乡村，定制“现代化建设清单+文化保护重点”，为全国农村高质量发展提供实践路径。

（二）定位

本方案为农村统筹发展专项方案，适用于地方政府（农业农村、文旅部门）、乡村建设主体（村集体、合作社）、社会组织（文化保护机构、公益组织）、村民群体，兼顾实用性与文化性，填补“现代化建设与文化保护割裂”空白，为乡村振兴战略落地提供协同支撑。

二、方案内容体系

（一）协同发展核心内容设计

现代化建设重点方向

基础设施提质：聚焦“通路、通水、通电、通网、通物流”，升级乡村主干道（宽度≥4.5米，硬化率100%），完善集中供水系统（水质达标率100%），实现5G网络全覆盖，建设村级物流服务点（覆盖率≥90%），同时避免过度硬化（保留田间步道、庭院绿地）；

人居环境改善：推进“厕所革命”（卫生厕所普及率≥95%）、污水治理（集中式污水处理设施覆盖率≥80%）、垃圾分类（资源化利用率≥30%），建设村级公共空间（文化广场、健身步道、养老服务站），人均公共绿地面积≥3平方米；

产业体系升级：发展“文化+农业”（如非遗技艺赋能农产品加工）、“文化+旅游”（如民俗体验、古村研学）、“文化+电商”（如直播销售非遗手工艺品），培育村级特色产业（每个示范村至少1个主导产业），带动村民就地就业。

乡村文化保护核心路径

物质文化保护：对传统民居（如青砖灰瓦、吊脚楼）实行“修旧如旧”（保留原有结构与风貌，内部可改造水电、厨卫），建立古建筑档案（拍照、测绘、数字化存储）；保护历史遗迹（古桥、古井、古树），设置保护标识，严禁破坏；

非物质文化传承：记录非遗技艺（如剪纸、陶艺、传统酿造），建立非遗传承人档案，给予传承补贴（每人每月≥2000元）；开设“非遗课堂”（每周1次，面向村民及游客），培养青少年传承人（每个非遗项目至少5名年轻传承人）；

民俗文化活化：保留传统节庆（如春节庙会、端午龙舟、中秋赏月），融入现代元素（如线上直播、文创产品）；整理乡村故事（名人轶事、民间传说），编写村志、绘制文化墙，建设村级文化展览馆（面积≥50平方米），定期开展民俗活动。

（二）不同类型乡村协同方案

平原农业村：现代化建设侧重高标准农田（灌溉覆盖率100%、机械化率≥80%）、农产品加工车间（配套冷链物流）；文化保护聚焦农耕文化（保留农具陈列、农事体验田）、传统村落格局（保护街巷肌理、村口老树），发展“农耕研学+采摘体验”产业。

山区生态村：现代化建设侧重生态公路（避开生态敏感区）、民宿提质（保留木质结构，配套隔音、供暖）；文化保护聚焦山林文化（古树崇拜、狩猎习俗）、手工艺（竹编、木雕），发展“生态旅游+非遗购物”产业，实现“绿水青山”与“文化价值”双转化。

民族特色村：现代化建设侧重双语教育设施（民族语言与普通话教学）、医疗保障（配备民族医诊室）；文化保护聚焦民族服饰（传统刺绣、银饰制作）、歌舞（如苗族飞歌、傣族孔雀舞）、节庆（如彝族火把节、藏族雪顿节），发展“民族文化展演+特色民宿”产业，彰显民族辨识度。

三、实施方式与方法

（一）实施步骤

前期筹备（3个月）

摸底调研：逐村排查基础设施短板（如道路未硬化、无污水处理）、文化资源存量（传统建筑数量、非遗项目、民俗活动），建立“一村一档”，明确建设与保护重点；

规划编制：编制《村级协同发展规划》，明确“现代化建设负面清单”（如禁止破坏古桥、禁止统一刷白民居）、“文化保护责任清单”（如传承人、保护范围、资金预算），规划需经村民代表大会表决通过（通过率≥80%）；

资源整合：对接政府资金（乡村振兴补助、文旅专项基金）、社会资本（企业投资、公益捐赠），组建“建设+文化”双团队（含工程师、文化专家）。

试点建设（9个月）

示范村落地：选取15个试点村（覆盖3类乡村类型），优先实施民生类项目（如道路硬化、厕所改造），同步启动文化