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2021年全国研究生招生工作管理细则

作为高等教育人才选拔的关键环节，研究生招生工作的规范与有序，直接关系到国家高层次人才培养的质量与社会公平正义的实现。2021年，全国研究生招生工作在总结历年经验的基础上，结合新时代教育发展的新要求与疫情防控常态化的新挑战，形成了一整套系统、严谨的管理细则。本细则旨在为各招生单位、相关管理部门及广大考生提供清晰的行动指引，确保招生工作的公开、公平、公正。

一、总则：招生工作的指导思想与基本原则

2021年全国研究生招生工作以立德树人为根本任务，坚持按需招生、德智体美劳全面衡量、择优录取、宁缺毋滥的原则。其核心指导思想在于服务国家发展战略，优化高层次人才培养结构，提升研究生教育质量。

基本原则的确立是整个招生工作的基石。公平公正原则要求所有环节透明规范，杜绝任何形式的歧视与舞弊；全面考核原则强调对考生综合素质、创新能力、专业素养及思想品德的多维度评价，而非单一以分数论英雄；科学选拔原则则体现在招生机制、考试内容与方法的不断优化，以选拔出真正具备培养潜力的优秀生源。各招生单位在制定具体实施办法时，均需严格遵循这些基本原则，确保招生工作的正确方向。

二、招生单位与招生计划：权责与规模的科学配置

招生单位作为研究生招生工作的具体组织实施者，肩负着重要责任。其首要任务是根据国家核定的招生规模和自身办学条件、学科发展规划，科学编制年度招生计划。这其中包括学术学位与专业学位的合理配比，全日制与非全日制研究生的统筹安排，以及对重点学科、优势专业的适当倾斜。

招生计划的下达与调整需严格按照教育部相关规定执行。各单位在接收招生计划后，应及时向社会公布分专业招生人数（如有推免生，需明确推免生名额），并保持计划的相对稳定。确因特殊情况需要调整的，必须履行严格的审批程序，并向社会公示，确保计划调整的规范性与透明度。

三、报名：规范流程与资格审查并重

报名环节是考生参与招生选拔的第一道门槛，其规范性直接影响后续工作的顺利开展。2021年研究生招生报名继续采用网上报名与现场确认（或网上确认）相结合的方式。

报名条件的设定需严格依据国家规定，同时结合招生单位自身学科特点与培养要求。考生需如实填写报名信息，对弄虚作假者，一经查实，将取消其报考资格或录取资格。报名系统的技术支持与维护也至关重要，以保障报名过程的顺畅与信息安全。

资格审查是报名环节的核心。招生单位在报名期间及复试前，均需对考生的报考资格进行严格审查。审查内容包括学历学位证明、学籍验证、身份信息、思想政治表现等。对于不符合报考条件的考生，应及时告知并取消其报考资格。资格审查工作应细致入微，确保不让不符合条件的考生进入后续环节，也不让符合条件的考生因疏忽而错失机会。

四、命题：科学规范与质量保障

硕士研究生招生考试分为初试和复试两个阶段，命题工作是保证考试质量的核心环节。

初试命题应严格按照教育部制定的考试大纲和相关规定进行。试题内容应符合培养目标要求，注重考查考生的基础知识、基本技能和综合运用能力。命题人员需严格遵守保密纪律，确保试题安全。各科目试题应有合理的难度梯度和区分度，以有效选拔合格生源。

复试命题则更具针对性，由各招生单位自行组织。复试试题应紧密结合专业培养目标，侧重考查考生的专业素养、创新精神、科研潜力及综合素质。复试科目和内容应提前向社会公布。无论是初试还是复试命题，都应建立健全命题质量保障机制，加强对命题工作的全过程管理与监督。

五、初试：严肃考风考纪与规范组织

初试是研究生招生考试的重要组成部分，其组织实施的规范性直接关系到考试的公平公正。各考点应严格按照教育部及省级教育招生考试机构的要求，精心组织，周密部署。

考务管理需细化到每一个环节，包括考场设置、监考人员培训、试卷领取与分发、考试实施、答卷回收与封装等。考风考纪建设是重中之重，要采取多种措施防范和打击作弊行为，营造诚信考试的良好氛围。对违规违纪考生，应依据相关规定严肃处理，并记入国家教育考试诚信档案。

六、复试与调剂：精准选拔与优化配置

复试是进一步考察考生综合素质和能力的关键环节，对于提高招生质量具有不可替代的作用。

复试组织应坚持“按需招生、德智体美劳全面衡量、择优录取、宁缺毋滥”的原则。招生单位应成立复试工作领导小组，制定详细的复试工作方案和实施细则。复试一般采取差额形式，差额比例由招生单位根据学科专业特点和生源情况确定，但通常不低于120%。

复试内容应多样化，包括专业知识笔试、综合面试、外语听说能力测试等。面试是复试的重要形式，考官应通过与考生的面对面交流，全面考察其专业基础、思维能力、创新意识、表达能力及心理素质等。复试过程应全程录音录像，确保公平公正、有据可查。

调剂工作是优化生源配置的重要手段。招生单位应根据教育部有关调剂工作的规定，结合自身生源情况，制定具体的调剂办法。调