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退役军人事务局优抚政策落实措施

清晨的阳光透过办公室的窗棂，落在案头一叠叠写满姓名的优抚档案上。作为在退役军人事务系统工作了十余年的”老优抚”，我始终记得刚入职时前辈说过的话：“这些泛黄的档案里，每一页都藏着血与火的故事；每一个名字背后，都是为国家流过汗、拼过命的脊梁。”优抚政策不是冷冰冰的文件，而是连接党和政府与退役军人的”暖心桥”。近年来，随着退役军人事务体系的不断完善，各地退役军人事务局在政策落实中探索出一系列行之有效的措施，既有制度设计的”硬支撑”，也有服务保障的”软温度”。

一、政策宣传：让”纸上的关怀”变成”心里的底气”

政策落实的第一步，是让服务对象”看得懂、记得住、用得上”。过去常遇到这样的情况：有些老战士捧着政策文件直犯愁——“密密麻麻的字，看着眼晕”；还有年轻退役士兵在手机前犯难：“网上信息太多，到底哪个是官方的？”针对这些现实问题，我们在政策宣传上做了”三化”文章。

（一）内容通俗化

把”政策术语”翻译成”家常话”。比如将”定期抚恤金”解释为”国家给特别困难退役军人的长期生活补助”，把”医疗补助标准”转化为”看一次病自己大概掏多少钱”。去年整理《优抚政策明白卡》时，特意邀请几位70多岁的参战老兵提意见，一位老班长指着卡片说：“把’参照当地职工平均工资水平’改成’和咱们县上班的人平均工资差不多’，这样我们听得明白！”现在每张明白卡都配了漫画图解，像”优先挂号”“免费乘车”这些关键信息，用简笔画标得清清楚楚。

（二）渠道立体化

构建”线上+线下”的宣传网络。线下方面，每年结合”老兵回营日”“八一走访”等活动，组织”政策宣讲团”进社区、进乡村、进干休所。记得有位住在深山里的残疾军人张大爷，子女在外打工，我们翻了两座山去他家，边帮他修漏雨的屋顶边讲政策，走的时候他攥着宣传册说：“原来是这么回事，我心里踏实多了！”线上方面，开通”老兵e家”微信公众号，制作政策解读短视频，用”老兵说政策”的形式，请退役士兵现身说法。有位95后退役士兵留言：“刷着刷着抖音就把政策学了，比看文件轻松多了！”

（三）服务精准化

针对不同群体分类施策。对文化程度较低的老年退役军人，重点通过村（社区）退役军人服务站”一对一”上门讲解；对刚退役的青年士兵，在退役报到时发放”政策大礼包”，包含就业、创业、学历提升等热点政策；对伤残军人、烈属等重点对象，建立”政策提醒台账”，像定期抚恤金发放时间、医疗补助申请节点这些关键信息，提前打电话或发短信提醒。去年春节前，我们给237名重点优抚对象发短信提醒”1月份抚恤金已提前发放”，很多人回电话说：“你们比我亲闺女想得还周到！”

二、精准帮扶：让”普惠性政策”接住”个性化需求”

政策落实的关键，是把”面”上的普惠政策落到”点”上的具体需求。我们常说：“每个退役军人的情况都是一本不同的书，得一页页翻、一句句读。”近年来通过建立”三单管理”机制（需求清单、资源清单、服务清单），真正实现了”一人一策、精准滴灌”。

（一）需求摸排”下深水”

每年开展两次”大走访、大调研”，组织工作人员深入退役军人家庭，用”拉家常”的方式了解真实需求。记得去年走访时，发现78岁的抗战老兵李爷爷有个”心病”——他总念叨”当年一起打仗的老战友，现在都联系不上了”。我们通过全国优抚信息系统比对，帮他找到了3位还在世的老战友，当视频里两位老人颤巍巍互相敬礼时，在场的人都红了眼眶。类似这样的”微需求”，我们整理成包含生活照料、医疗康复、心理疏导等12大类的需求清单，让帮扶更有方向。

（二）资源整合”拧成绳”

打通部门壁垒，建立”1+N”协同机制（1个退役军人事务局牵头，N个相关部门联动）。比如在医疗保障方面，与医保局、卫健委联合开通”优抚对象就医绿色通道”，在32家定点医院设置”军人荣誉窗口”，实现门诊挂号、检查、取药”三优先”；在住房保障方面，与住建局对接，将符合条件的优抚对象纳入公租房优先配租范围，去年为12户住房困难家庭解决了住房问题。更让人暖心的是社会力量的参与——本地企业主动设立”拥军就业基金”，爱心医院提供免费体检，社区志愿者组建”老兵互助队”，形成了”政府主导、社会参与”的大帮扶格局。

（三）动态管理”不停步”

建立优抚对象信息动态更新机制，每季度核查一次基础信息，每半年评估一次需求变化。比如对享受定期抚恤金的对象，重点跟踪家庭收入、健康状况等变化；对就业帮扶对象，定期了解职业发展需求；对独居老人，通过”智能手环+社区网格员”实现实时监测。去年有位伤残军人因突发疾病住院，智能手环监测到异常后，社区网格员10分钟内就赶到现场，及时送医救治。这种”动态跟踪、及时响应”的机制，让政策落实从”事后补救”变成了”事前预防”。

三、精神激励：让”物质保障”与”精神尊崇”同频共振

一位参加过边境作战的老兵曾说：“我们不怕吃苦受累，就怕被遗忘。