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自治区一般工业固体废物
贮存处置场污染防控工作指南
（征求意见稿）
为进一步提升一般工业固体废物贮存、处置场规范化管理水平，切实防范环境风险隐患，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》等法律法规和标准规范，结合自治区实际，制定本工作指南。
一、基本原则及适用范围
（一）基本原则
一般工业固体废物贮存、处置场运营管理应坚持“分类存放、规范贮存、统一收运、集中处置”原则，按照资源化、减量化、无害化要求，及时分类处置，降低或者消除环境危害。
（二）适用范围
本工作指南适用于一般工业固体废物贮存、处置场的运行、封场、环境监测等过程的环境管理，不适用一般工业固体废物焚烧、充填回填利用及生态修复环境管理。
（三）术语及定义
一般工业固体废物贮存场：用于临时堆放一般工业固体废物的土地贮存设施。
一般工业固体废物处置场：最终处置一般工业固体废物的填埋设施。封场后的贮存场按照处置场进行管理。
二、审批要求
（一）环境影响评价
建设单位应当依法开展环境影响评价，在环境影响评价文件分析合规建设设施的可行性，明确一般工业固体废物的接收种类、名称、物理性状、有效库容量、服务年限、贮存或处置方式及环境管理要求。
（二）排污许可
建设单位应按照《固定污染源排污许可分类管理名录》、《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033）等规定，依法取得排污许可证，按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求提交执行报告，执行报告应按照技术规范要求编写，并说明一般工业固体废物产生、贮存、利用、处置等信息。
三、设施管理要求
（一）严格按照设计方案、施工方案、环境影响评价文件及《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）等要求，建设防渗系统、渗滤液收集和导排系统、雨污分流系统、分析化验与环境监测系统，堤、坝和挡土墙、截洪工程以及公用工程和配套设施。责任主体单位需永久保存一般工业固体废物贮存、处置场施工监理验收资料、土地批复资料，施工设计图纸等相关资料。
（二）按照建设项目竣工验收法律法规的规定，对一般工业固体废物贮存、处置场安全、环保、水土保持设施进行验收，验收合格后，方可投入使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。验收时需提供防渗膜完整性测试报告。
（三）以主要设施为主进行布置，其他各项设施应当按照处理流程合理安排。处置工程的生产附属设施和生活服务设施等辅助设施应根据社会化服务原则统筹考虑，避免重复建设。
（四）人流和物流出入口设置应符合城市交通有关要求，实现人流和物流分离，方便废物运输车辆进出，尽量减少中间运输环节。物流出入口以及接收、贮存、转运、处理处置场所等应与办公和生活服务设施隔离建设，易产生污染的设施宜设置在办公区和生活区常年主导风向下风向。
（五）周围应设置围墙或防护栅栏等隔离设施，防止无关人员和动物进入，并在边界周围设置防飞扬设施、安全防护设施及防火隔离带。
（六）车辆清洗设施宜设在卸料设施和处置场出口附近，便于及时清洗卸料后的车辆。
（七）鼓励在地磅、贮存填埋区域等关键区域安装视频监控，确保贮存、填埋过程全程监管，有条件的可实现与生态环境部门联网。
四、入场要求
（一）建立固体废物属性鉴别制度，规范鉴别流程，加强入场废物属性鉴别分析。新接收固体废物进场前，应要求产废单位提供环境影响评价文件、鉴别报告等固体废物属性证明材料，产废单位无法提供证明材料、属性不明的固体废物不得接收进场。
下列固体废物禁止进入一般工业固体废物贮存处置场进行贮存填埋：
1.列入《国家危险废物名录》或经鉴别具有危险废物特性的固体废物。
2.建筑垃圾、生活垃圾及《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）认定需要进入生活垃圾填埋场处理的固体废物。
3.经检测具有放射性的工业固体废物。
4.有机质含量大于5%或水溶性盐含量大于5%的一般工业固体废物。
（二）建立一般工业固体废物入场检测制度，废物进场前应当确认一般工业固体废物属性，开展有机质含量、水溶性盐含量检测，并做好检测记录和资料存档。严格执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）I类场、II类场进入要求。
五、运行要求
（一）参照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》要求，建立管理台账，全面、准确地记录一般工业固体废物接收种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，并在宁夏固体废物信息管理系统注册、定期申报。基础信息发生变更的，及时在宁夏固体废物信息管理系统内填报更新。
环境管理台账包括以下内容，同时保留原始凭证和电子版：
1.与委托处置方签订的协议；
2.废物的来源；
3.废物的名称种类；
4.废物的特性分析记录；
5.过磅称重及交接记录；
6.运输车辆记录；
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