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乘车安全管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为规范公共交通（公交、地铁、长途客车、网约车、出租车等）及单位通勤车乘车全流程安全管理，防范人身伤害、财产损失、火灾爆炸、突发疾病、交通事故等各类安全事故发生，明确运营单位、驾驶员、乘务员、乘客等各方安全责任与防控措施，构建“源头管控、全程防范、应急联动、全员参与”的乘车安全管理体系，保障乘客生命财产安全及公共交通运营秩序稳定，特制定本方案。本方案适用于公共交通运营单位、单位通勤车管理部门、乘车相关工作人员及全体乘客。

（二）核心原则

1. 安全第一：将乘车安全置于首位，所有运营管理、服务保障工作均以保障乘客安全为前提，优先处置安全风险；

2. 预防为主：提前辨识乘车各环节安全隐患，强化源头管控（车辆、人员、线路），落实常态化防控措施，实现风险早发现、早处置；

3. 责任明晰：明确运营单位主体责任、驾驶员直接责任、乘务员协助责任、乘客自律责任，做到“各司其职、各负其责”；

4. 协同联动：强化运营单位与公安、消防、医疗、应急等部门的协同配合，完善应急响应机制，提升突发情况处置效率；

5. 便民利民：在保障安全的基础上，优化乘车服务流程，提供安全、便捷、舒适的乘车环境，兼顾安全与服务质量。

（三）适用范围

本方案适用于乘车全流程安全管理，包括但不限于：车辆安全检查、驾驶员管理、候车安全、乘车安全、下车安全、特殊人群安全保障、突发事件应急处置、安全宣传教育等，覆盖公共交通运营线路、车站（站点）、车辆内部及单位通勤车相关运营场景。

二、组织架构与责任体系

（一）乘车安全管理领导小组

成立由运营单位（或通勤车管理部门）主要负责人担任组长，分管安全、运营、服务工作的负责人担任副组长，安全管理部、运营调度部、车辆管理部、人力资源部、乘务服务部、站点管理部负责人为成员的乘车安全管理领导小组。组长为乘车安全第一责任人，统筹乘车安全管理全局，审批安全管理制度、安全投入预算及应急处置方案；副组长协助组长推进日常乘车安全工作，协调跨部门安全事宜，监督防控措施落实；成员对分管领域乘车安全工作负直接领导责任，落实领导小组部署的各项安全任务。

（二）专项工作小组职责

6. 安全防控组：由安全管理部牵头，车辆管理部、站点管理部配合，负责乘车安全风险排查、隐患整改跟踪、安全制度执行监督、突发事件现场处置指导；

7. 车辆保障组：由车辆管理部牵头，技术维修部门配合，负责运营车辆（或通勤车）日常安全检查、维护保养、故障处置，确保车辆技术状况完好；

8. 人员管理组：由人力资源部牵头，安全管理部、运营调度部配合，负责驾驶员、乘务员的招聘、培训、考核、安全教育，提升从业人员安全素养和操作技能；

9. 运营服务组：由运营调度部牵头，乘务服务部、站点管理部配合，负责运营线路规划、站点安全管理、乘车秩序维护、乘客安全引导及特殊人群服务保障；

10. 应急处置组：由安全管理部牵头，运营调度部、医疗保障部门、后勤部门配合，负责应急预案修订、应急物资储备、应急队伍组建、应急演练组织及突发安全事件处置。

（三）各层级安全责任划分

11. 领导小组责任：每季度召开1次乘车安全专题会议，研判安全风险，审批安全管理计划与预算，解决重大安全隐患，组织重大应急演练；

12. 运营单位（或通勤车管理部门）责任：履行乘车安全主体责任，制定完善安全管理制度和操作规程，配备足额安全设施与应急物资，保障安全投入，定期开展安全检查与培训，处置乘车安全事故；

13. 驾驶员责任：作为乘车安全直接责任人，严格遵守交通法规和运营规定，安全驾驶车辆；出车前、行驶中、收车后检查车辆安全状况；维护车内秩序，制止危险行为；及时处置行车中的安全隐患，突发情况时按规定启动应急程序；

14. 乘务员（或随车人员）责任：协助驾驶员维护乘车秩序，引导乘客安全上下车、规范就座；提醒乘客系好安全带、保管好个人财物；开展安全宣传，告知应急设备位置及使用方法；发现安全隐患、异常情况及时向驾驶员报告，协助处置突发事件；

15. 站点管理人员责任：维护车站（站点）候车秩序，引导乘客有序排队；检查站点安全设施（监控、照明、应急通道）完好性；禁止危险品进站上车；及时处置站点内突发情况，协助乘客解决安全相关问题；

16. 乘客责任：遵守乘车安全规定，文明乘车；按要求系好安全带，不携带危险品、违禁品上车；不实施影响驾驶、危害行车安全的行为（如干扰驾驶员、抢夺方向盘、在车内吸烟、随意走动等）；自觉维护车内秩序，配合工作人员安全管理。

三、乘车全流程安全防控措施

（一）源头安全管控（出车前）

17. 车辆安全检查：

◦ 驾驶员每日出车前必须进行车辆安全检查，重点检查制动系统、转向系统、轮胎（气压、磨损情况）、灯光（大灯、转向灯、刹车灯）、喇叭、安全带、灭火器、应急锤、逃生门（窗）、监控设备等