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建设单位项目质量安全责任清单

在工程项目建设中，建设单位作为投资主体和项目法人，对项目的质量与安全负有不可推卸的首要责任。这份责任清单旨在明确建设单位在项目全生命周期中应承担的质量安全管理职责，以期为工程建设的顺利推进和目标实现提供根本保障。

一、项目决策与准备阶段责任

项目的质量安全，始于科学决策与周密准备。建设单位在此阶段的作为，将为整个工程奠定坚实基础。

（一）源头把控与合规性责任

1.可行性研究质量责任：确保项目可行性研究报告的编制科学、客观，充分论证项目技术上的可行性、经济上的合理性以及对质量安全目标的保障能力。

2.前期手续办理责任：依法依规办理项目立项、规划许可、用地许可等各项前期审批手续，确保项目建设的合法性，从源头上规避因手续不全带来的质量安全隐患及后续风险。

3.勘察设计单位选择与管理责任：择优选取具备相应资质、业绩良好、技术实力强的勘察、设计单位。在合同中明确勘察设计的质量标准、深度要求及安全防护措施，并对勘察设计成果进行严格审查，确保其满足工程建设强制性标准和项目实际需求。

（二）承发包与合同管理责任

1.施工单位选择责任：通过规范的招投标程序，选择具备相应资质等级、类似工程经验丰富、质量安全管理体系健全、信誉良好的施工单位。严禁将工程发包给不具备资质或安全生产许可的单位或个人。

2.监理单位委托责任：委托具有相应资质的工程监理单位对施工质量和安全进行全过程监理。明确监理单位的职责权限、工作范围和质量安全监理目标，确保监理工作的独立性和有效性。

3.合同明确责任：在与勘察、设计、施工、监理等参建单位签订的合同中，必须明确各方在质量安全方面的权利、义务和违约责任，为质量安全管理提供合同依据。

二、施工过程质量安全管理责任

施工阶段是工程实体形成的关键时期，建设单位的管理效能直接影响工程质量与施工安全。

（一）制度建设与组织协调责任

1.质量安全管理体系建立责任：牵头建立健全项目质量安全管理体系，明确项目管理机构和人员的质量安全职责，制定项目质量安全管理制度和操作规程。

2.施工许可责任：在具备法定开工条件，且已办理施工许可证后，方可批准工程开工。

3.组织协调与交底责任：组织设计单位向施工单位进行详细的图纸会审和设计交底，使施工单位充分理解设计意图和技术要求。协调处理各参建单位之间的工作关系，为质量安全管理创造良好环境。

（二）质量控制责任

1.材料设备质量管理责任：对由建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备，应保证其符合设计文件和合同要求的质量标准，并对其质量负责。对于施工单位采购的，应监督其进行检验，严禁不合格材料设备用于工程。

2.施工组织设计审查责任：参与或组织对施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案（特别是危大工程专项施工方案）进行审查，重点关注其质量保证措施和安全技术措施的可行性与有效性。

3.过程质量检查与验收责任：组织或参与关键部位、关键工序的质量检查和隐蔽工程验收。对施工单位的质量自检和监理单位的质量评估进行核实，确保工程质量符合设计和规范要求。

4.工程变更管理责任：严格执行工程变更程序，任何涉及工程结构安全、使用功能和关键质量的变更，均需经设计单位同意并履行审批手续，严禁擅自变更。

（三）安全管理责任

1.安全条件提供责任：向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.安全文明施工措施费保障与监督责任：确保安全文明施工措施费专款专用，及时足额拨付给施工单位，监督其用于购置安全防护用具、落实安全防护措施、改善安全生产条件。

3.安全生产监督责任：督促施工单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，配备合格的安全管理人员。定期或不定期组织对施工现场安全生产状况进行检查，对发现的安全隐患，责令施工单位立即整改；情况严重的，应责令其暂时停止施工。

4.危大工程管理责任：对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应督促施工单位编制专项施工方案并组织专家论证，监督施工单位按照论证通过的专项方案组织施工。

5.应急管理责任：组织制定本项目的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。发生质量安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时、如实上报。

三、竣工验收与交付阶段责任

工程竣工验收是检验项目是否达到预期质量安全目标的最后环节，建设单位在此阶段负有组织和把关责任。

（一）竣工验收组织责任

1.验收条件核查责任：工程完工后，严格核查工程是否符合竣工验收条件，包括完成设计和合同约定的各项内