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关于《电子商务平台广告发布管理规范》立项与制定的发展报告

标题：规范引领，提质增效：《电子商务平台广告发布管理规范》标准立项报告与发展展望

摘要：

本报告旨在阐述《电子商务平台广告发布管理规范》标准立项的背景、目的、核心内容及其深远意义。当前，电子商务平台广告已成为数字经济的核心驱动力，但其快速发展也伴生了内容违规、虚假误导等诸多乱象，严重制约行业健康与消费者权益。为此，立项制定此项管理规范，旨在通过标准化手段，明确广告发布全流程的管理要求，为平台经营者提供清晰、统一的操作指南。该标准的制定与实施，是落实国家广告法律法规、响应“十四五”产业规划的关键举措，对净化网络营销环境、保障消费者权益、激发市场创新活力、推动电子商务及广告产业实现高质量、可持续发展具有重要的战略价值和现实意义。

要点列表：

1.市场驱动：电子商务平台广告市场份额已超85%，是提振消费、推动数字经济发展的关键力量，亟需规范以保障其健康发展。

2.问题导向：针对当前电商广告存在的质量良莠不齐、违规问题多发等痛点，标准旨在提供系统化的管理解决方案。

3.法规衔接：标准是对《广告法》、《电子商务广告管理暂行办法》等法律法规要求的具体化和操作化。

4.内容全面：标准技术内容覆盖广告发布管理的全链条，包括基本要求、审核、排查、违规处置及档案管理等核心环节。

5.目标明确：旨在提升平台广告发布质量与管理水平，培育平台自律精神，最终推动整个广告行业的高质量发展。

目的意义：

《电子商务平台广告发布管理规范》的立项与研制，源于深刻的行业洞察与国家战略需求，其目的与意义主要体现在以下三个层面：

首先，回应市场发展与监管的迫切需求。电子商务平台广告在市场规模和影响力上已占据绝对主导地位，但其“野蛮生长”也导致了虚假宣传、误导消费者等突出问题。传统的、分散的管理模式已难以应对海量、动态的广告内容。本标准的制定，旨在建立一套统一、透明、可预期的管理规则，将法律法规的原则性要求转化为平台可执行、可核查的具体操作规范，是遏制违法广告、维护市场秩序、保护消费者权益的必然选择。

其次，赋能平台实现精细化与合规化管理。标准通过界定“广告主”等关键术语，并系统规定从组织架构、人员配备到广告审核（资质、内容、落地页）、智能与人工排查、违规处置与申诉、档案保存等全流程技术要求，直击当前平台管理中“审核要点不清晰、违规处置不明确”等核心痛点。它为电子商务平台经营者提供了一套完整的管理“工具箱”，有助于降低合规风险，提升运营效率，实现广告发布的稳定与安全，从而为广告主和消费者创造更优质、可信赖的交易环境。

最后，服务国家广告产业战略与标准化建设。本标准是落实《“十四五”广告产业发展规划》中“加快推进广告服务标准建设”要求的具体实践。通过制定此项关键技术标准，不仅能够完善我国广告产业的标准体系，促进产业链各环节的顺畅衔接，提升整体服务品质，更有助于转变行业发展方式，从规模扩张转向质量效益提升。此外，规范的建立也有助于提升我国在国际广告规则制定中的话语权，为数字广告的全球治理贡献中国智慧与中国方案。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准、行业标准起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。通常由国家标准化管理委员会或相关行业主管部门批准成立。委员会由来自生产企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会及消费者代表等各相关方的专家组成，确保标准制定过程的广泛代表性、科学性和公正性。

在本标准的制定过程中，预计将由全国广告标准化技术委员会（SAC/TC532）或相关的电子商务标准化技术组织牵头负责。该委员会的主要职责包括：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；编制标准体系表，提出制修订国家标准的规划与计划；组织本专业国家标准的起草、征求意见、技术审查、复审及咨询工作；承担本专业标准的宣贯、解释及人员培训等。委员会通过召开全体会议、工作组会议等形式，组织专家对《电子商务平台广告发布管理规范》的草案进行反复研讨、修改与投票，确保最终出台的标准技术先进、经济合理、安全可靠，并协调各相关方的利益，以达成广泛共识。

结论：

综上所述，《电子商务平台广告发布管理规范》的立项与制定，是一项顺应数字经济发展趋势、破解行业监管难题、奠基产业长远未来的关键性标准化工作。该标准通过构建系统、科学的电子商务广告发布管理框架，将有效引导和规范市场主体的行为，为消费者构建更清朗的网络消费空间。我们预期，随着该标准的正式发布与实施，将显著提升我国电子商务平台广告的治理能力与服务水平，强化平台企业的社会责任与自律意识，从而有力驱动电子商务生态乃至整个数字经济的健康、有序、高质量可持续发展。建议各相关方积极参与标准的后续研制与推广工作，共同