TSG 01-202x 特种设备安全技术规范制定导则（征求意见稿）.docxVIP

TSG特种设备安全技术规范TSG01—2025

特种设备安全技术规范制定导则

GuidelineforEstablishingSafetyTechnicalRegulationof

SpecialEquipment

国家市场监督管理总局发布

特种设备安全技术规范

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特种设备安全技术规范制定导则

1总则

1.1目的

为了规范特种设备安全技术规范(以下简称安全技术规范)的制修订工作，提高安全技术规范制修订工作的科学性、及时性、系统性、针对性、有效性，保证安全技术规范的质量，制定本导则。

1.2安全技术规范含义

本导则所称的安全技术规范，是指国家市场监督管理总局(以下简称国家市场监管总局)依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》所制定并且发布的技术规范，主要包括特种设备安全性能、能效指标以及相应的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理，下同)、经营、使用和检验、检测等活动的强制性基本安全要求、节能环保要求、技术和管理措施等内容。安全技术规范是特种设备法规标准体系的重要组成部分，其作用是将特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。

安全技术规范包括专项规范和综合规范。专项规范是指某类特种设备的某环节的规范。综合规范是指某类特种设备的所有环节或者所有特种设备的某个环节的规范。

1.3制定原则

制定安全技术规范应当遵循以下原则：

(1)符合法律、法规和规章的规定；

(2)保障公共安全，保护公民、法人以及其他组织的合法权益；

(3)规定基本安全要求和节能环保要求；

(4)反映先进、成熟的科技成果，体现改革创新的精神；

(5)有利于促进科技进步和产业发展；

(6)制定过程公开、透明，广泛听取意见和建议；

(7)以标准为技术基础。

1.4制定程序

安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审查、征求意见、审议、通报、批准、

TSGxx—20xx特种设备安全技术规范

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发布。

1.5命名原则

安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、细则、大纲等，但是不得称办法、决定。

1.6编号方法

安全技术规范编号方法见本导则附件A。

1.7版式要求

安全技术规范由封面、前言、目录、正文、附件等组成，其中附件根据实际情况可以省略。封面版式及要求见附件B，内容版式按照本导则附件C。

1.8内容要求

安全技术规范应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，内容明确、具体、完整，具有可操作性。

特种设备有关的法律、法规和规章已经明确规定的内容，安全技术规范原则上不作重复规定。

1.9职责

国家市场监管总局负责安全技术规范的立项、审查、征求意见、批准和发布，国家市场监管总局特种设备安全监察机构(以下简称总局特种设备安全监察机构)负责立项、审查、征求意见的具体实施和安全技术规范起草的监督检查。中国特种设备检测研究院(以下简称组织起草单位)负责组织有关单位或者个人(以下简称起草者)进行安全技术规范的起草。国家市场监管总局特种设备安全技术委员会(以下简称安全技术委员会)负责安全技术规范的审议。

2立项

2.1立项建议

任何单位(企业、机构、组织)和个人均可以向总局特种设备安全监察机构提出特种设备安全技术规范的制修订建议。

立项建议应当包括制修订特种设备安全技术规范的必要性、可行性、适用范围、主要内容等。

特种设备安全技术规范

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2.2立项评估

总局特种设备局应当对安全技术规范立项建议的必要性、可行性等进行评估论证，确认是否符合以下要求，必要时可以委托总局安全技术委员会进行评估论证：

(1)有利于消除特种设备安全隐患、预防特种设备事故、保障人身和财产安全、促进经济社会发展等；

(2)符合相关法律、行政法规、部门规章等；

(3)与相关安全技术规范、强制性国家标准等相协调；

(4)符合安全技术规范体系，具备明确的目标和适用主体、规范的程序、可执行的要求等。

2.3立项计划

总局特种设备安全监察机构根据工作需要或者立项建议评估结果，提出安全技术规范立项计划，向组织起草单位下达安全技术规范起草任务书(样式见附件D，以下简称任务书)。

2.4任务书

任务书包括以下内容：